По оценкам министра экономики, образования и исследовательской деятельности Йоханна Шнайдера-Амманна, приостановление сотрудничества в научной сфере с ЕС напрямую затронуло около 600 швейцарских ученых, которые принимали участие в проектах, финансируемых в рамках семилетней европейской программы «Horizon 2020». Напомним, что такое решение было принято Брюсселем вскоре после голосования об ограничении иммиграции, от которого пострадали, в первую очередь, жители европейских стран.
В мае Евросоюз сообщил о возобновлении переговоров об участии Швейцарии в научных и студенческих программах ЕС, однако недавний ответ Брюсселя не оставил надежд на продолжение сотрудничества в прежнем формате.
Тем не менее, министерство иностранных дел Швейцарии в прошлую субботу сообщило информационному агентству ATS, что переговоры, касающиеся технической стороны сотрудничества между партнерами в научной сфере, прошли успешно. По информации ATS, в данном случае речь не идет о полноправном участии Швейцарии в программе «Horizon 2020». Детали соглашения, которому еще предстоит получить одобрение властей, не разглашаются.
Принимая во внимание тот факт, что Брюссель и Берн не изменили своих позиций по Соглашению о свободном перемещении граждан (которое стало основным условием для ведения переговоров о дальнейшем сотрудничестве), Швейцарии, скорее всего, придется довольствоваться ролью стороннего участника, которая отведена в европейской программе так называемым «третьим странам». В таком случае ученые получают возможность работать над совместными проектами, но не могут претендовать на финансирование из европейских фондов.
По приблизительным оценкам, в качестве полноправного участника «Horizon 2020» Швейцария могла бы получить дополнительно 450 млн франков на исследования. Однако не менее важно восстановить работу швейцарских ученых в основных европейских проектах.
По информации газеты Le Temps, в результате исключения Швейцарии из программы «Horizon 2020» стало невозможным участие ее исследователей, по меньшей мере, в трех крупных проектах. Один из них – экспериментальный термоядерный реактор ITER, строящийся в 60 км от Марселя, который должен начать свою работу в 2020 году. В проекте, который может предложить безопасную альтернативу современным атомным станциям, кроме Швейцарии и стран ЕС, принимают участие Индия, Россия, Китай, Япония, США и Южная Корея.
Кроме того, под вопросом оказались дальнейшее сотрудничество Конфедерации и сообщества «Евроатом», а также швейцарское присутствие в совместном проекте спутниковой системы навигации Евросоюза и Европейского космического агентства Galileo.
По словам политика и почетного профессора Высшей политехнической школы Лозанны (EPFL) Жака Нейринка, пока сложно судить о том, сможет ли Швейцария вернуться в такие крупные проекты – все зависит от деталей соглашения. От того, получит ли Конфедерация снова статус ассоциированного участника, зависит, станет она координатором проекта или будет довольствоваться скромной ролью партнера. По информации телерадиокомпании RTS, Швейцарии удалось договориться о промежуточном статусе, благодаря которому ее ученые смогут подать заявки на гранты ЕС уже осенью.
Тем не менее, полноценного возвращения Швейцарии в «Horizon 2020» не следует ожидать в этом году. Если достигнутые договоренности получат одобрение властей, Конфедерация сможет стать участницей европейских программ не ранее 2015 года.
Напомним, что в ожидании приемлемого решения швейцарские ученые без финансирования не останутся. В конце июня правительство приняло решение направить средства, ранее предусмотренные для внесения членского взноса в программу «Horizon 2020», на нужды исследователей Конфедерации. Таким образом, в 2014 году швейцарская наука получит 500 млн франков, но покорение новых горизонтов пока откладывается.
