Практика предварительного контроля данных авиапассажиров, прибывающих в Швейцарию из крупных аэропортов мира, не нова. Наша Газета.ch уже рассказывала о том, что Государственный секретариат по миграции (SEM) наделен правом устанавливать перечень аэропортов, при вылете из которых перевозчики обязаны собирать персональные данные пассажиров. Эта информация передается швейцарским властям после окончания регистрации на рейс, а в течение суток после него уничтожается.
Такая мера направлена на повышение эффективности пограничного контроля и борьбу с нелегальным пересечением границы, напоминает SEM в проекте, вынесенном на обсуждение заинтересованными сторами на этой неделе. Осенью прошлого года в список «направлений повышенного риска» были внесены аэропорты Абу-Даби, Дохи, Сан-Паулу, Пекина и Шанхая, а московские воздушные гавани Домодево, Шереметьево и Внуково фигурируют в нем с 2013 года. Теперь, проанализировав факторы риска, Государственный секретариат по миграции предлагает добавить в список Дели, Бомбей (оба – Индия), Гонконг, Сингапур и Маскат (Оман).
Авиакомпании, выполняющие рейсы в Швейцарию из этих аэропортов, должны до 2 августа отправить свои комментарии в адрес SEM, говорится в проекте, опубликованном в Федеральном вестнике Конфедерации от 12 июля. Речь идет о выборе языка общения со швейцарскими властями (немецкий, французский или итальянский) и назначении ответственного лица, определении способа передачи данных (SITA тип B или API Webupload) и потребности в тестовой фазе. Планируется, что окончательно эта обязанность будет закреплена законодательно в августе этого года, а решение вступит в силу в октябре или ноябре.
Собранные данные (сведения об удостоверении личности пассажира и его билете) SEM передает швейцарской разведке. За период с 2011-го – даты появления такой практики – по 2014 годы спецслужбы получили 1,5 млн блоков данных, сообщает информагентство ATS. При этом, несмотря на то, что изначально это правило относилось лишь к иностранцам (соответствующей компетенцией SEM наделяет закон «Об иностранцах»), в общий поток информации попадали и данные граждан Швейцарии. Впоследствии процедура была распространена и на эту категорию путешественников.
В то время как Государственный секретариат по миграции ужесточает меры по борьбе с нелегалами, проникающими в Швейцарию по воздуху, пограничники сообщили об увеличении числа случаев незаконного пересечения границы по суше. Только за первую неделю июля в Тичино были задержаны по этой причине 1321 человек – это новый рекорд, установленный в этом регионе, уже попадавшем на страницы швейцарских газет в связи со значительным нелегальным миграционным потоком. Сообщается, что почти половина задержанных – 665 человек – выходцы из Эритреи.
Пограничники напоминают, что не всякий человек, незаконно пересекающий границу, является беженцем в соответствии с международными нормами, закрепленными в Конвенции о статусе беженцев. Задержанных нелегалов отправляют обратно (как это произошло в 966 случаях), а просителей приюта помещают в специально созданные центры Конфедерации, где их ходатайство о предоставлении убежища будет рассмотрено, но не обязательно удовлетворено.
За первое полугодие 2016 года швейцарские пограничники задержали 14602 человека, пытавшихся незаконно попасть на территорию страны (в прошлом году эта цифра за аналогичный период достигла отметки 10362). Граничащий с Италией кантон Тичино не в первый раз оказывается лидером в этой статистике. Следует отметить, что выступавший на этой неделе в Женевском клубе прессы главнокомандующий швейцарской армией Андре Блаттманн сообщил, что вооруженные силы готовы прийти на помощь пограничникам в вопросе охраны границ.
Добавим, что кантон Берн ожидает, что поток просителей приюта на территории Конфедерации может возрасти в ближайшие месяцы. В связи с этим в коммуне Беатенберг в сентябре откроется новый центр для приема несовершеннолетних беженцев, попавших в Швейцарию без сопровождения. Мэр городка, расположенного над Тунским озером, отметил, что финансирование, которое получает коммуна за то, что на ее территории расположен такой центр, позволит ей улучшить условия проживания пожилого населения. Такому соседству рады не все обитатели коммуны, признает мэр Кристиан Гроссниклаус (член Народной партии Швейцарии, по данным телерадиокомпании RTS) и добавляет: «Если мы против просителей убежища и хотим с ними бороться, в первую очередь нужно им помочь, чтобы они не приезжали к нам. Но сейчас, когда они уже здесь, мы не можем их запереть в подвале».
Больше статей на тему беженцев вы найдете в нашем специальном досье.
