Министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга раскритиковала работу итальянских миграционных служб: по ее мнению, из-за очевидной безалаберности последних в Европу в целом и в Швейцарию в частности ежегодно попадает огромное количество нелегальных мигрантов из Африки. Абсолютное большинство без особых препятствий использует Италию в качестве перевалочного пункта. Если бы проблема не затрагивала Швейцарию, то, скорее всего, Соммаруга не была бы столь категорична в высказываниях. Дело в том, что задержанные на границе мигранты обычно не имеют никаких документов, и швейцарские власти просто не знают, куда их высылать. Иногда нелегалов просто перевозят обратно в Италию, но, как вы понимаете, это не значит, что на следующий день они не попробуют снова оказаться на швейцарской земле.
В прошлый четверг в Люксембурге состоялась встреча европейских министров внутренних дел. Главным пунктом повестки стал вопрос нелегальной миграции. В рамках встречи Соммаруга представила подготовленный Берном план решения проблемы. «Учет и контроль» – так по-ленински можно сформулировать суть предложенного пакета мер. «Италия должна выполнять свои обязательства перед европейским сообществом», - однозначно заявила Соммаруга. Рим должен организовать работу полиции, таможни и миграционных служб так, чтобы каждый, кто оказывается на территории страны, сразу же попадал в единую базу данных. Если итальянское правительство не в состоянии этого сделать, то Швейцария готова сама выделить деньги и специалистов, которые займутся этой работой. Предложение сразу же поддержали Франция, Германия, Польша, Испания и Великобритания, которые также страдают от притока нелегальных иммигрантов, не зная, куда их экстрадировать.
Три года назад Соммаруга просила Италию начать работу с нелегалами, потом министр настоятельно рекомендовала задуматься о возможных мерах, теперь она просто требует от Рима быстрой реакции. Неизвестно, услышат ли итальянцы призыв соседей. Зато его уже одобрили немцы и французы, которые даже согласились с введением системы квот.
Этот пункт остается самой спорной частью программы, но, похоже, Париж и Берлин так устали от социальной напряженности, которая возникает в том числе и из-за плохо контролируемых миграционных потоков, что готовы поддержать даже столь резкую меру. По мнению Соммаруги, Евросоюз должен решить, какое число иммигрантов он может принять. Никаких конкретных цифр министр не озвучила.
Все участники встречи согласились в одном: для начала необходимо усилить контроль в Средиземном море. ЕС планирует запустить проект «Тритон», в рамках которого дополнительно три самолета-разведчика и пять кораблей будут круглосуточно патрулировать приграничные зоны. Задача военных – отлавливать лодки и паромы, доставляющие мигрантов в обход всех международных норм. Только за первое полугодие 2014 года подобным образом в Италии высадилось около 165 тыс человек, что на треть больше, чем годом ранее.
Швейцария также предложила поделиться своим опытом экстрадиции нелегальных мигрантов и выразила желание возглавить переговоры с африканскими странами с тем, чтобы научить их лучше контролировать границы.
Тем временем, министр внутренних дел Италии Анджелино Альфано напомнил коллегам, что его страна «делает все возможное». «Должен подчеркнуть, что многие мигранты отказываются сотрудничать с властями», - добавил он в свое оправдание. Однако, похоже, его доводы уже никто не хочет воспринимать всерьез. Проблема контроля границ и регистрации всех нарушителей теперь будет решаться на общеевропейском уровне при активном участии Швейцарии. В скором времени станет понятно, применим ли швейцарский опыт в других странах. А пока напомним, что по прогнозам миграционных служб Италии и Франции, поток мигрантов к началу 2015 году вырастет на 25-40%.
