Автор: Татьяна Гирко, Берн, 28.07.2014.
Единогласное решение 28 представителей стран-членов Евросоюза было вполне ожидаемым на фоне заявлений Брюсселя после референдума 9 февраля, на котором швейцарцы поддержали инициативу Народной партии Швейцарии (НПШ) об ограничении иммиграции. Официальное письмо, о котором сообщило информагентство ATS на прошлой неделе, стало ответом на предложение Берна о пересмотре условий Соглашения о свободном перемещении граждан.
Формальный запрос был направлен в Брюссель в начале июля после того, как Федеральный совет принял план по внедрению новых положений Федеральной Конституции, которые были внесены в основной закон государства в связи с одобрением инициативы НПШ. Напомним, что правительство сообщило о введении квот и других ограничений, которые коснутся не только выходцев из соседних стран, проживающих или приезжающих на работу в Швейцарию, но и просителей убежища. Тогда министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга признала, что Федеральный совет был вынужден сделать выбор между соблюдением Конституции и положений соглашения о свободном перемещении, которое после референдума 9 февраля перестало соответствовать нормам швейцарского законодательства.
По словам главы государственного секретариата МИД Швейцарии по вопросам внешней политики Ива Россье, в двустороннем соглашении с ЕС есть пункт о его пересмотре. Однако содержимое письма из Брюсселя, к которому получили доступ швейцарские журналисты, ясно дает понять, что дальнейшие переговоры невозможны. «Квоты и другие количественные ограничения в сочетании с приоритетом, отдаваемым швейцарским гражданам, в корне противоречат цели свободного перемещения», – говорится в тексте, который цитирует швейцарская телерадиокомпания RTS.
Примечательно, что запрос со стороны Берна был подписан главой Федеральной иммиграционной службы Марио Гаттикером, а ответ Брюсселя от имени Кэтрин Эштон адресован непосредственно президенту Конфедерации Дидье Буркхальтеру. Это позволяет предположить, что решение является окончательным. Правда, еще одна фраза в тексте письма может указывать на то, что ЕС все же оставил приоткрытую дверь для дальнейшего диалога: «Комиссия остается к Вашим услугам для обсуждения любых практических вопросов, касающихся выполнения Соглашения».
В пятницу вечером швейцарский МИД подтвердил получение письма, и Дидье Буркхальтер назвал его содержание «ясным и ожидаемым». По словам президента Конфедерации, теперь перед Швейцарией стоит стратегический выбор: разорвать соглашение о свободном перемещении или «разработать сбалансированный пакет для будущих двусторонних отношений».
Напомним, что денонсирование Швейцарией Соглашения о свободном перемещении граждан влечет за собой автоматическое признание недействительным всего «первого пакета» двусторонних договоров, связанных между собой специальной оговоркой, получившей название «метод гильотины» («guillotine clause»). В него входят соглашения в области торговли и сертификации товаров, поставок сельскохозяйственной продукции, взаимодействия железнодорожного и воздушного транспорта, а также договор, регулирующий участие швейцарских ученых в исследовательских программах ЕС, с продлением которого у Конфедерации уже возникли трудности.
Следует отметить, что в настоящее время обе стороны ведут переговоры о подписании нового институционального соглашения и продолжению двусторонних отношений в области энергетики. Предполагается, что институциональное соглашение послужит своеобразным основанием для дальнейшего сотрудничества с Евросоюзом.
Дидье Буркхальтер недавно заявил, что институциональное соглашение может стать одной из тем референдума в течение ближайших двух лет, и тогда у швейцарцев появится возможность «переголосовать» по вопросу отношений с ЕС. Правда, как отмечают его сторонники, у правительства осталось слишком мало времени, чтобы добиться выгодных условий, ведь окончательно определиться с выбором надо до 2017 года, когда вступит в силу инициатива, которая может привести к изоляции Конфедерации. Таким образом, вопрос об ограничении миграции будет закрыт только тогда, когда правительство убедится, что швейцарцы готовы к последствиям такого решения.
Тайны гштаадского «Дворца»
Черная комедия Романа Поланского, вызвавшая крайне противоречивые реакции, вышла на швейцарские экраны – сначала в немецкой части страны, а затем в романдской. Не на многочисленные, но вышла. И привлекла наше внимание.Когда покупка дома становится роскошью
Сколько швейцарских домохозяйств могут позволить себе приобрести жилье? В каких частях страны недвижимость подорожала особенно сильно? Что происходит на рынке инвестиционной недвижимости? И как будет развиваться рынок жилья в ближайшее время? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в новом исследовании UBS.Сент-Урсанн – жемчужина кантона Юра
Маленький городок на берегу живописной реки Ду по праву включен в список самых красивых туристических деревень мира и несомненно достоин посещения.Весенние прогулки по Швейцарии
Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.420 000 долларов за часы F.P.Journe
Вырученные на благотворительном аукционе средства будут переданы в Фонд исследований рака груди.Позапрошлая война на улице Москвы
Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.
Добавить комментарий