Автором инициативы под названием «Бороться против дискриминации, основанной на сексуальной ориентации» стал один из самых молодых швейцарских парламентариев, 28-летний представитель Социалистической партии из кантона Вале Матиас Рейнар. Выпускник исторического факультета Лозаннского университета преподает в училище городка Савьез и ведет активную деятельность в качестве депутата. О некоторых его инициативах, таких как предложение снизить минимальный возраст для участия в референдумах до 16 лет или введение обязательной гражданской службы, в том числе для женщин и иностранцев, мы уже писали. Новое предложение Матиаса Рейнара направлено на борьбу с дискриминацией, связанной с сексуальной ориентацией.
«Гомофобия не должна восприниматься обществом, как мелкое правонарушение», – считает молодой валезанский политик, отмечая, что защита меньшинств (в том числе сексуальных) является одним из основополагающих принципов Конфедерации. Согласно действующим нормам, дискриминация и разжигание ненависти по расовому, этническому или религиозному принципу в Швейцарии преследуется по закону. Матиас Рейнар предложил распространить действие статьи 261bis Уголовного кодекса на правонарушителей, подвергающих своих жертв нападкам и оскорблениям по причине их сексуальной ориентации.
Автор инициативы и его сторонники считают, что слишком мягкое с точки зрения закона отношение к гомофобии наносит Конфедерации огромный ущерб. Так, по словам Матиаса Рейнара, каждый пятый молодой швейцарец нетрадиционной сексуальной ориентации пытался покончить жизнь самоубийством. Между тем действующее законодательство не позволяет добиться в суде наказания для авторов выражений, оскорбляющих представителей сексуальных меньшинств в целом, а не конкретного человека (как тут не вспомнить знаменитый призыв ведущего ВГТРК Дмитрия Киселева зарывать в землю или сжигать сердца погибших в ДТП гомосексуалистов!).
Сегодня швейцарские ассоциации по защите прав сексуальных меньшинств сталкиваются с отказами рассматривать жалобы на выпады, не направленные в адрес конкретного человека. В частности, в 2010 году Федеральный суд посчитал, что выражение негативного отношения к проявлению гомосексуальности не ущемляет права отдельного потерпевшего.
Однако все может измениться, если гомофобия будет считаться правонарушением с точки зрения уголовного права. В таком случае авторам оскорблений в адрес представителей сексуальных меньшинств будет грозить тюремное заключение на срок до трех лет или денежный штраф.
Инициативу Матиаса Рейнара уже поддержал Национальный совет, теперь очередь за Советом кантонов. Впрочем, успех ей отнюдь не гарантирован, поскольку Комиссия по юридическим вопросам верхней палаты парламента занимает довольно консервативную позицию по этому вопросу.
В свою очередь, критики инициативы, преимущественно представляющие партии правого крыла, считают, что действующее законодательство, защищающее честь и достоинство граждан Конфедерации, позволяет бороться также с клеветой, угрозами и физической расправой над представителями сексуальных меньшинств. Соответственно, упор следует делать не на ужесточении наказания, а на проведении кампаний по привлечению внимания населения к имеющейся проблеме.
Проявление нетерпимости в данном случае – такое же нарушение, как дискриминация людей с ограниченными возможностями или по возрастному признаку, считают противники инициативы. Во время обсуждения предложения Матиаса Рейнара в парламенте представитель Народной партии Швейцарии Оскар Фрейзингер даже попытался провести аналогию с предвзятым отношением в обществе к НПШ, объявив себя жертвой НПШ-фобии. За что, правда, был освистан коллегами-депутатами.
В тот же день Национальный совет отверг предложение о предоставлении равных прав гетеро- и гомосексуальным парам. А в ближайшее время парламент приступит к обсуждению вопроса о возможности усыновления детей представителями сексуальных меньшинств.
