Останется ли в жизни швейцарцев банковская тайна, покров которой становится все более прозрачным для иностранцев, доверивших свои деньги финансовым учреждениям Конфедерации? Последнее слово в этом вопросе остается за народом, на суд которого будет вынесена инициатива «За защиту частной жизни» и разработанный параллельно прямой контрпроект. Идея дополнить Конституцию страны положениями о гарантии конфиденциальности финансовой информации и запрете передавать кантональным властям данные, касающиеся уплаты налогов, два года назад набрала необходимое число голосов, чтобы стать темой очередного референдума.
Поначалу комиссия Национального совета, рассматривавшая инициативу «За защиту частной жизни», рекомендовала ее отвергнуть. Однако после выборов 2015 года, когда в нижней палате швейцарского парламента увеличился вес правого крыла, выступающего против появления «прозрачного гражданина», ситуация изменилась: инициативе было решено противопоставить менее жесткий контрпроект, затрагивающий лишь прямые налоги. Подробнее о разнице между двумя вариантами мы уже рассказывали), напомним лишь, что в отличии от инициативы прямой контрпроект не содержит полного списка правонарушений, которые позволят приподнять завесу банковской тайны при возникновении подозрений на факт уклонения от уплаты налогов.
Исчерпывающий перечень может быть внесен парламентом в соответствующий закон, но не появится в Конституции в случае одобрения контрпроекта. Кстати, Национальный совет отметил, что, если народ скажет «да» обоим проектам, преимущество будет иметь контрпроект.
Что же стало причиной бурных шестичасовых дебатов, растянувшихся на два дня? Если инициативу (как и контрпроект) поддерживают партии правого крыла и центра, то лагерь противников включает социалистов, «зеленых либералов» и представителей буржуазно-демократической партии. В контексте правительственной стратегии чистых денег усиление банковской тайны для швейцарцев – шаг назад, считают они. В результате пострадают граждане, которые честно платят налоги, убеждены противники инициативы и контрпроекта.
Финансовая сфера жителей Конфедерации уже сегодня защищена в достаточной степени, полагает представляющий Буржуазно-демократическую партию (PBD) Мартин Ландольт, оговариваясь, что речь идет только о добросовестных налогоплательщиках, которым нечего опасаться. Увы, не все швейцарцы безгрешны. Член Социалистической партии Ада Марра напомнила собравшимся, что за последние годы налоговой администрации удалось выявить более 20 млрд франков незадекларированных средств. Какая их часть будет надежно защищена от посягательств проверяющих органов в случае усиления банковской тайны для швейцарцев, неизвестно.
Представитель Христианско-демократической партии (PDC) Гийом Бараццоне считает, что инициатива заходит слишком далеко: Швейцария не сможет эффективно бороться с отмыванием денег и финансированием терроризма в случае ее одобрения. С этой точки зрения контрпроект может стать действенным инструментом для снижения шансов инициативы на референдуме.
Народная партия Швейцарии (НПШ) защищает оба текста. Черные овцы есть везде, но инициатива не ставит своей целью защищать обманщиков, отметил Томас Маттер. Его однопартиец Жан-Франсуа Рим верит, что швейцарцы честны перед собственной налоговой.
Добавим, что правительство не поддержало инициативу «За защиту частной жизни» и решило не противопоставлять ей контрпроект. Министр финансов Ули Маурер заявил, что частная сфера уже защищена в достаточной степени, и нововведения могут упростить задачу тем, кто уклоняется от уплаты налогов. Большинство кантонов также высказались против обоих текстов.
Совет кантонов рассмотрит оба проекта во время весенней сессии. Член инициативного комитета Кристиан Люшер не скрывает: если обе палаты поддержат контрпроект, то инициатива может быть отозвана. Но последнее слово, в любом случае, – за швейцарцами.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем специальном досье.
