По данным Индекса экономической свободы, охватывающего 178 стран мира, Швейцария вплотную приблизилась к тройке стран, которые могут послужить примером в сфере налоговых, финансовых, инвестиционных и других свобод. Однако в самой Конфедерации можно наблюдать существенные различия между отдельными ее регионами. Об этом свидетельствуют данные Avenir Suisse, не первый год составляющего собственный рейтинг, участниками которого являются 26 швейцарских кантонов.
Помимо экономических свобод, авторы этого исследования принимают во внимание и гражданские, которые определяются такими факторами, как наличие видеонаблюдения, частота установки радаров, правила потребления алкоголя в общественных местах, свобода в выборе школы, срок процедуры получения разрешения на строительство и другими. Среди характеристик, влияющих на степень экономической свободы, – государственные инвестиции в жилищное строительство, платежеспособность кантонов, использование фискального потенциала, наличие монополий, а также распорядок работы магазинов, правила продажи спиртного, налоговая нагрузка на семью и другие факторы.
Последний рейтинг Avenir Suisse, в котором оценивается ситуация по итогам 2013 года, возглавляет кантон Аргау. Потеряв несколько баллов по сравнению с предыдущим периодом, он все же смог получить достаточно хорошую оценку, чтобы считаться самым свободным кантоном Швейцарии. Этот титул ему удается сохранять с 2009 года, благодаря, в первую очередь, сбалансированности кантональных финансов и снижению налоговой нагрузки на семьи.
Второе место в списке с 2010 года занимает Швиц, где за последний отчетный период отмечены лишь небольшие ухудшения в сфере инвестиций в жилищное строительство и налоговой нагрузки на семью, в то время как период ожидания при получении разрешений на строительство немного сократился. Однако плохое состояние кантональных финансов продолжает оказывать негативное влияние на итоговый результат, предупреждают специалисты Avenir Suisse. По этому критерию Швиц набрал лишь 27 баллов – это значительно ниже среднего показателя по Швейцарии. Напомним, что, по данным Credit Suisse, «кантон миллионеров» нередко заканчивает год, уходя в минус.
Замыкает тройку лидеров Гларус, впервые ступивший на подиум в 2010 году. Несмотря на значительные успехи, позволившие кантону подняться с пятого места, которое он занимал в 2007 году, состояние его финансов также немного ухудшилось, отмечают авторы исследования. Согласно оценке кантональных и коммунальных финансов, проведенной Университетом Лозанны, среднее соотношение доходов и расходов Гларуса за последние 10 лет было ниже отметки 100%, а в 2014 году этот показатель опустился до 84,44%.
Примечательно, что если экономические и гражданские свободы оценивать по отдельности, то картина существенно меняется. Так, Аргау удалось занять лишь второе место по каждому из этих критериев, Швиц с 2011 года опережает его по экономической составляющей, а Юра (в итоговом рейтинге оказавшаяся на 8 месте) с 2007 года лидирует в категории гражданских свобод.
Ближе всего к среднестатистическим значениям в рейтинге оказались Тичино и Цуг, которому экономисты UBS неизменно присуждают титул самого конкурентоспособного кантона Швейцарии. Эксперты Avenir Suisse менее благосклонны: с 4 места в 2009 году Цуг скатился на 12 строчку. При этом, несмотря на ухудшение состояния кантональных финансов, экономическая составляющая в итоговой оценке остается на высоком уровне. Слабое место Цуга – гражданские свободы, считают авторы исследования. В свою очередь Тичино (11), наряду с Юрой (8) и Невшателем (25 место) получили худшие оценки в категории «платежеспособность».
Женева замыкает рейтинг с 2007 года, причем разрыв с ближайшим соперником – Невшателем – достигает 14 пунктов (всего кантон набрал 25 баллов). В качестве положительного момента авторы исследования отмечают, что годом ранее разрыв с Ури, оказавшимся на предпоследнем месте, достигал 17 пунктов. С тех пор Женеве удалось немного оздоровить кантональные финансы, сократить срок ожидания разрешений на строительство и снизить налоговую нагрузку на среднестатистическую семью. В сфере гражданских свобод Женеву отличают строгие нормы, защищающие некурящих, и «чрезвычайная плотность» установленных радаров.
