Террористы, исламисты, джихадисты, сотрудники враждебных иностранных разведок и просто преступники – все они стремятся подорвать основы швейцарской демократии и установить связи с Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ). В таких красках 16 марта министр обороны Ули Маурер описывал перед Национальным советом угрозы, стоящие перед швейцарцами. По его словам, у Федеральной разведывательной службы сейчас связаны руки: у нее нет достаточных прав для превентивного реагирования. А это ведет к повышенному риску терактов на территории страны.
Единственный способ избежать угрозы – новый «Закон о разведывательной службе», проект которого был представлен еще в 2012 году. С тех пор инициатива министерства обороны претерпела ряд незначительных изменений и в уточненном виде вновь была вынесена на обсуждение в парламенте.
Закон разрешит агентам контрразведки тайно собирать данные телефонных разговоров, а также отслеживать всю корреспонденцию и переписку по электронной почте, в социальных сетях или, например, в Skype. Сейчас для проведения подобных оперативных действий требуется специальное разрешение суда, получить которое можно, если тщательно обосновать свои подозрения. Министерство обороны считает, что процедуру стоит упростить: превентивное прослушивание позволит на самых ранних этапах получать информацию о связях человека с криминальными группировками или террористическими организациями.
«Наша страна нуждается в современных методах предотвращения террористических актов. Если мы ими не обзаведемся, то Швейцария станет прибежищем для самых разнообразных движений», - заявил в ходе обсуждения депутат от Либерально-радикальной партии Гуго Хильтпольд.
Маурер продолжил нагнетать атмосферу, напомнив депутатам о том, что «сегодня над крупнейшими городами Европы нависла угроза терактов, подобных тому, что произошел в начале года в парижской редакции издания Charlie Hebdo». Также министр рассказал о недавнем аресте трех иракцев и сирийца, связанных с ближневосточными исламистами. Задержанные, проживавшие в кантонах Шаффхаузен и Аргау, подозреваются в планировании террористических атак на территории Швейцарии, США и, возможно, Германии. Также им вменяют хранение токсичных газов и взрывчатых веществ. Сами подозреваемые отрицают вину, объясняя свой арест политическим заказом.
Эмоциональная речь Маурера убедила даже социалистов. «Мы больше не можем обходиться простой наружной слежкой или наблюдением за публикациями в интернете», - считает национальный советник Пьер-Ален Фриде. Социалистическая партия просит внести только одно уточнение в текст законопроекта: расширенные полномочия не могут быть использованы для финансового или промышленного шпионажа.
В итоге рассказ министра возымел должный эффект. Предварительное голосование показало, что Национальный совет, скорее всего, одобрит закон после того, как будут внесены соответствующие уточнения, ни одно из которых не меняет сути инициативы.
Единственным ярым противником идеи стала Партия Зеленых. Депутат Кристиан ван Зингер предупредил коллег: «Не стоит заниматься самообманом. Расширение полномочий спецслужб еще не означает повышение эффективности их работы». Однако его аргумент остался неуслышанным. Также Зингер обеспокоен тем, что правительство создает механизмы, позволяющие превратить Швейцарию в полицейское государство. «Разведка сможет следить за любым человеком. Нужно ли нам это?» - задавался вопросом с трибуны Зингер.
Похоже, что нужно. Еще в прошлом году Национальный совет с иронией относился к заявлениям Маурера о нависшей террористической угрозе. Тогда депутаты объясняли министру, что не хотят превращать Федеральную разведывательную службу в аналог американского Агентства национальной безопасности, бесконтрольно следящего за любым подозреваемым. После теракта в Париже мнение национальных советников изменилось ровно на противоположное.
