Несмотря на то, что в тактических вопросах швейцарская армия всегда на высоте – например, недавно здесь успешно провели испытания новых супертехнологических носков, которые не пахнут, не натирают ноги и носятся в течение недели без стирки – в том, что касается стратегии, военным Конфедерации еще предстоит определиться.
Швейцарской армии грозит дальнейшее сокращение. Это следует из "Доклада об армии 2010 года", предоставленного министром обороны и защиты населения Ули Маурером. На 82 страницах документа, с которым познакомилась швейцарская газета «NZZ am Sonntag», предлагается сократить состав армии с 120 000 до 95 000 военнослужащих. При этом министр предлагает распустить некоторые подразделения и штабы, ликвидировать часть оставшихся в стране укреплений, закрыть некоторые армейские госпиталя, а также отказаться от части военной инфраструктуры.
И даже с учетом резкого сокращения армейского состава более чем на 20% швейцарская армия может сохранить свой профиль лишь в том случае, если ее годовой бюджет увеличится с 4,5 млрд. франков до пяти, - отмечается в докладе. При этом, несмотря на высокий бюджет и небольшой состав, вооружение невозможно, если армия не получит на это специального кредита. Также и новые суперсовременные истребители, которым предстоит заменить самолеты Tiger, могут быть приобретены лишь при условии дополнительного начального финансирования.
Впрочем, альтернативы есть. Параллельно с дорогостоящим 5-миллиардным проектом в докладе министра называются три других возможности, но они значительно сокращают боеспособность.
В одном из вариантов армию предлагается сократить на 30 000 солдат, но зато сохранить программу вооружений. В другом – оставить армии лишь функцию обороны, но сделать ее не способной бороться с натуральными катастрофами или реагировать в случае внезапного нападения. Третья альтернатива предлагает выявить «уровень обороноспособности» страны и, в зависимости от него, ввести специальные «защитные пошлины» (вряд ли гражданское население этому обрадуется).
Для экономии средств армейскому руководству предлагает отказаться от мультифункциональности вооруженных сил и стремиться к их специализации. «Частично базовая армейская подготовка по-прежнему останется одинаковой для всех военнослужащих, соединений и штабов. Но не нужно и даже бессмысленно, в особенности в том, что касается пехоты, продолжать вооружать ее и обучать всему», - говорится в документе Маурера.
Сразу после вступления в должность полтора года назад Ули Маурер указал на текущие финансовые проблемы и недостатки в армии. В докладе 2010 года министерство обороны впервые предлагает меры разрешения этих проблем и формулирует направление, в котором должна развиваться швейцарская армия. Доклад будет доработан к июлю и представлен для консультаций в парламент к сентябрьской сессии. Министр обороны категорически пообещал, что к началу мая 2011 года план реорганизации армии будет полностью готов.
По крайней мере, предлагаемое сокращение численности состава решит проблему армейских кадров. В прошлом году швейцарская армия насчитывала чуть больше 900 лейтенантов вместо положенных 1200. Среди офицеров Генерального штаба нехватка составила 40%. И даже обычных шоферов и людей других мирных, но важных профессий армии не хватает.
Длительность обязательной воинской службы тоже будет поставлена под вопрос. В некоторых случаях предлагается отказаться от курсов повышения квалификации, а школа рекрутов будет действовать трижды в год, но свободного выбора дат рекруты лишатся.
Первое впечатление от "Доклада об армии 2010" среди швейцарских политиков не очень хорошее. Правые политики не принимают ни идею уменьшения числа солдат, ни специализации армии. А с левой стороны политического лагеря уверены, что армии необходимы еще большие сокращения, а бюджет в 5 млрд. франков преувеличен.
