Турбулентное лето Федерального совета | L’été turbulent du Conseil fédéral

Каждый год перед летними каникулами федеральные советники отправляются в традиционное турне, посещая один или несколько кантонов Конфедерации. В этом году министры побывали, среди прочего, в Шаффхаузене, совершив экскурсию на Рейнский водопад. В конце июня СМИ облетела фотография, на которой члены правительства позируют на фоне водопада, и многие обратили внимание на то, что министры сидели в разных лодках, разделившись на две команды. Снимок породил ироничные замечания, мол, командный дух в Федеральном совете ослабел, раз политики не плывут «в одной лодке». Тогда это казалось просто забавным совпадением, но прошло буквально две недели и гипотеза об отсутствии коллегиальности получает все больше подтверждений.

Первой под удар прессы попала федеральная советница и глава департамента обороны Виола Амхерд. В распоряжении SRF оказался секретный документ о прошлогодних переговорах о покупке Швейцарией французского истребителя за 6 млрд франков. Выяснилось, что Париж был готов пойти на политические уступки, если Берн купит французский Rafale. В частности, Франция по просьбе Берна предоставила письменное подтверждение готовности передать восьми швейцарским кантонам большую долю налоговых поступлений от заработной платы фронтальеров, а также оказывать поддержку Берну в вопросах европолитики. Причем, видимо, переговоры об уступках продолжались уже после того, как в Берне было принято решение в пользу американского истребителя F-35A, то есть Франции подавали ложные надежды. Это, очевидно, стало оскорблением для Парижа, который решил заморозить некоторые совместные проекты. Виола Амхерд переложила ответственность на департаменты финансов и иностранных дел, которые якобы вели обсуждения с Францией без ее ведома. Однако позже эти департаменты подтвердили, что распоряжение о проведении переговоров о «политических контрсделках» со всеми странами-производителями истребителей исходило от самой Амхерд. Другими словами, департаменты Ули Маурера и Иньяцио Кассиса фактически указали на то, что федеральная советница не говорила правду.

Не успел утихнуть этот скандал, как внимание СМИ захватил другой эпизод – тоже с французскими истребителями, но на этот раз с участием главы департамента внутренних дел Алена Берсе. 5 июля находившийся в отпуске во Франции федеральный советник, к слову, обладающий лицензией пилота, управлял арендованным самолетом, совершая полет между двумя французскими спортивными аэродромами. По его словам, он неверно интерпретировал информацию авиадиспетчеров, что привело к вмешательству французской воздушной полиции. Поднятые в воздух французские истребители, предположительно, два Rafale (какая ирония!), заставили федерального советника посадить самолет. После проверки личности на земле и обмена информацией он смог возобновить полет. Проинформирован был даже президент Франции Эммануэль Макрон, поскольку речь идет о члене швейцарского правительства. Широкая общественность узнала об инциденте лишь неделю спустя. Стала ли принудительная посадка самолета швейцарского министра-авиалюбителя маленькой местью Франции за отказ Берна покупать Rafale? Или Берсе совершил какую-то действительно грубую ошибку при пилотировании? И может ли член Социалистической партии, которая находится на переднем крае борьбы с глобальным потеплением и призывает отказаться от полетов в близлежащие пункты назначения, летать ради своего удовольствия? Эти и другие вопросы занимают швейцарскую прессу уже больше недели. Особенно критично настроенные журналисты и вовсе призывают Алена Берсе уйти в отставку, подчеркивая, что это не единственный связанный с ним скандал. Напомним, что ранее федеральный советник был вовлечен в дело о шантаже.

В центре внимания прессы оказались и помощники министров. Наша Газета рассказывала, что в феврале 2020 года выяснилось, что спецслужбы США и Германии годами перехватывали документы из более ста стран, используя для своих целей швейцарскую фирму по производству устройств для шифрования секретных сообщений Crypto. В настоящее время чрезвычайный прокурор Петер Марти ведет расследование с целью выявить тех, кто разгласил конфиденциальную информацию журналистам. Одним из подозреваемых в этом деле стал Петер Лауэнер, бывший руководитель отдела коммуникаций Алена Берсе. Для главы департамента здравоохранения потеря такого надежного сотрудника – это удар. Впрочем, не только подчиненные Алена Берсе оказались фигурантами этого дела. В нарушении служебной тайны подозревается также высокопоставленный чиновник и бывший глава разведки Маркус Зайлер, которого называют «правой рукой» президента Конфедерации и главы департамента иностранных дел Иньяцио Кассиса.

«Досталось» Кассису и по другим причинам. У некоторых СМИ, например, вызвало вопросы недавнее внезапное назначение бывшего генерального секретаря Народной партии Швейцарии (UDC/SVP) Габриэля Люхингера в федеральный департамент иностранных дел: он возглавит отдел международной безопасности, который, помимо прочего, контролирует экспорт оружия, причем решение о его найме принял непосредственно Иньяцио Кассис. Большинство дипломатов годами ждут назначения послом, а Габриэль Люхингер сразу получил должность старшего государственного служащего. Это необычный ход (хоть и не противозаконный), и логично, что подобные политические вмешательства в выбор дипломатов вызвали пересуды. Не добавляют оптимизма и сообщения некоторых СМИ о том, что с начала года 28 сотрудников кадровой службы департамента подали в отставку.

Секретные службы, информаторы, ложь, интриги, манипуляции, расследования, взаимные обвинения, утечки – происходящее в федеральном Берне вполне могло бы стать основой для политического триллера в духе «Карточного домика». В некоторых СМИ высказывается любопытное предположение, что непрекращающиеся «сливы» информации могут говорить о соперничестве между федеральными департаментами: одно ведомство якобы специально передает журналистам компрометирующую информацию о другом, чтобы отвлечь новым скандалом внимание общественности от собственных проблем. Так это или нет, неизвестно, но ясно одно: существует множество возможностей разделить министров и настроить их друг против друга. За год до федеральных выборов и накануне осенних референдумов «семи мудрецам» приходится решать, что для них важнее – принцип коллегиальности и общая репутация правительства или личные амбиции и собственное политическое будущее под куполом Федерального дворца?