Весной этого года сенатор из Тичино внес в Совет кантонов предложение об ограничении числа обращений, исходящих от членов Федеральной Ассамблеи. Сегодня федеральной администрации приходится рассматривать слишком много инициатив, касающихся самых разных вопросов, порой слишком незначительных или не оказывающих существенного влияния на законотворческий процесс, считает Фабио Абате.
«Свобода депутатов на осуществление своей деятельности должна быть приведена в соответствие с давлением, которое испытывает федеральная администрация, не имеющая возможности увеличить свои ресурсы только ради того, чтобы обрабатывать парламентские запросы. Работа, заключающаяся в их изучении, официальных ответах и отзывах департаментов, огромна и достойна быть оцениваемой с учетом нашей ответственности», – говорится в предложении сенатора.
Швейцарская газета Le Matin отобрала несколько необычных инициатив, демонстрирующих активность депутатов и широкий круг их интересов. В ее список попало внесенное в 2013 году предложение Оскара Фрейзингера о введении запрета на импорт акульих плавников. В процессе обсуждения этого вопроса федеральный советник Ален Берсе, поблагодарив депутата за его предложение, сказал: «Вы не впервые проявляете интерес – это нужно признать – к проблемам международного масштаба, которые, насколько нам известно, не существуют в Швейцарии». Дело в том, что по данным таможни Конфедерации, швейцарские компании не импортируют акульи плавники. Однако Оскар Фрейзингер утверждает, что видел это блюдо в меню нескольких ресторанов. По всей видимости, такое расхождение можно объяснить лишь случаями нелегального импорта, для борьбы с которыми новый закон не нужен.
Некоторые темы пользуются особой популярностью у депутатов, которые безуспешно заваливают федеральную администрацию похожими друг на друга инициативами. Например, за последние четыре года были представлены около 50 парламентских запросов, касающихся защиты пчел от воздействия пестицидов. В данном случае количество не переросло в качество, и условия, создаваемые в Швейцарии для неутомимых сборщиц меда, не слишком изменились за последние годы.
Беспокойство, которое вызывает в швейцарском парламенте усиление ИГИЛ и растущая террористическая угроза, за последние два года трансформировалось в четыре десятка инициатив и предложений. Следует отметить, что в данном случае не все усилия были напрасными, и многие вопросы активно обсуждаются (например, предложение об автоматическом лишении швейцарского гражданства бипатридов, имеющих отношение к террористической деятельности, о чем Наша Газета.ch уже рассказывала).
Наконец, внимание Le Matin привлекла «космическая» инициатива Феликса Мури, который собирается предложить, чтобы Швейцария, по примеру США и Люксембурга, изучила юридическую базу, позволяющую заниматься освоением природных ресурсов астероидов. Мы обязательно проинформируем наших читателей, если эта идея получит развитие.
Сегодня, по данным сайта швейцарского парламента, в «подвешенном» состоянии оказались около двух тысяч парламентских запросов разного типа. Вице-президент Национального совета Доминик де Бюман признает, что из-за большой загруженности времени на действительно важные темы катастрофически не хватает. Но идею внедрения ограничительных мер он не поддерживает, полагаясь на благоразумие депутатов, которые сами способны оценить, насколько важна в данный момент инициатива, с которой они собираются выступить.
Следует отметить, что несмотря на «гиперактивность», за которую Фабио Абате критикует депутатов, швейцарские законы не появляются как грибы после дождя: разработка и обсуждение проектов занимают немало времени, а результат иногда зависит и от народного волеизъявления.
Добавим, что по иронии судьбы, путь предложения об ограничении парламентской активности оказался коротким. На этой неделе Совет кантонов отклонил инициативу Фабио Абате, вероятно, чтобы без промедления приступить к обсуждению более важных тем.
