Доклад о состоянии безопасности Конфедерации стал доступен широкой публике. Мы уже рассказали о сути содержащихся в нем наблюдений и рассмотрели список основных угроз, которые, по мнению министерства обороны, стоят перед Швейцарией. В дополнение к официальному тексту свои комментарии о природе вызовов безопасности и возможных методах решения дали Ули Маурер и шеф Службы разведки Маркус Зайлер. Главную озабоченность у обоих вызывает активизация исламистских организаций и местных радикальных группировок.
«Значительно выросло число граждан Швейцарии, которые отправляются на обучение в страны Ближнего Востока, а затем принимают участие в вооруженных столкновениях на религиозной почве, - подчеркнул на официальной встрече с журналистами Маркус Зайлер. – Нам удалось отследить около десяти так называемых джихадистов из Швейцарии, которые состоят в радикальных религиозных группировках и ведут активную деятельность в Сомали, Афганистане и Пакистане».
Он также добавил, что по неподтвержденным данным существует реальная угроза активизации исламистов на территории Конфедерации. Зайлер дал понять, что его подопечные собрали достаточно материала, подтверждающего попытки такфиритов, представителей одного из крайне радикальных течений ислама, вербовать сторонников среди швейцарцев или арабов, проживающих на территории страны.
В качестве подтверждения Зайлер напомнил о случае Малики-эль-Аруд, которая занималась распространением экстремистской литературы и пропагандой радикальных взглядов через Интернет. Сюда же можно отнести и широко обсуждавшуюся в 2006 году смерть джихадиста из Биля, которого во время боевых действий в Ираке убили американские солдаты.
«Нет ничего удивительного в том, что Маурер и Зайлер пытаются придать некоторую таинственность своим высказываниям и напугать швейцарцев нависшей террористической угрозой, - считает юрист Александр Зутер. – Некоторые угрозы действительно могут существовать, но не стоит сгущать краски. Это всего лишь очередная попытка протолкнуть в парламенте законопроект, который провалился в 2007 году».
Суть законопроекта, о котором говорит Зутер, заключается в попытке расширить полномочия спецслужб, наделив их правом следить за подозреваемым, используя любые доступные средства. Главное отличие этой версии закона от провалившегося в 2007 году в том, что прежде, чем приступить к прослушиванию, сотрудникам спецслужб все же придется спросить разрешения у специально назначенных наблюдателей.
Но свой главный аргумент Зайлер приберег напоследок. Он напомнил об участившихся случаях похищения граждан Швейцарии, за которыми шеф разведки видит целенаправленную деятельность Аль-Каиды. Самое последнее громкое похищение произошло 13 мая на территории Йемена. Преподавательница, имя которой не называется в интересах следствия, была захвачена неизвестными, а позже появилось видео, где она просит обменять ее на трех вдов Усамы бен Ладена, находящихся сейчас на территории Пакистана. Однако Зайлер не пожелал вспомнить успешно сбежавших из плена талибов швейцарцев Даниэля Оша и Даниэлу Видмер.
Насколько убедительными окажутся доводы министра обороны и шефа Службы разведки, покажет голосование по законопроекту, которое состоится в ближайшее время. Тем временем стоит отметить еще одно изменение в направлении деятельности спецслужб. С этого года они больше не рассматривают дела, касающиеся внутренних правых и левых радикалов. Зайлер заявил, что его Служба не будет заниматься наблюдением за нео-нацистами, фальсификаторами истории, расистами и распространителями пропагандистской литературы. Причина такого неожиданного поворота в сложности определения границ между свободой выражения и законом о запрете и пропаганде расизма. В частности, речь идет о статье 261 уголовного кодекса Швейцарии, по которой был наказан недавно пойманный в Гамбурге швейцарский нео-нацист Себастьян Нуссбаумер.
Как объясняет Александр Зутер, практика применения указанного закона вызывает массу вопросов: «Очень сложно определить, в какой момент человек становится правонарушителем. На данный момент основным критерием является возможность или невозможность доказать цель праворадикальных высказываний. Иными словами, за рамками закона оказываются символы и тексты, которые используются с целью пропаганды запрещенных законом идей».
В том числе и по этой причине объединять радикалов в одну общую группу невозможно. Как показывает статистика, существует серьезное отличие между действиями представителей правых и левых радикальных идеологий. Последние обрушивают свой гнев на самые разные символы, в то время как правые радикалы выражают агрессию по отношению к людям. И теми и другими будет отныне заниматься только полиция. А спецслужбы сосредоточатся на радикалах из других стран.
