Месяц назад Совет кантонов отказался вводить новое требование, обязывающее владельцев жилья сообщать арендаторам, какую сумму платил их предшественник, «похоронив» таким образом проект Федерального совета о введении «прозрачной» арендной платы. Эта мера, в поддержку которой высказались представители партий левого крыла и центра, а также сама ASLOCA, была направлена на сдерживание роста арендной платы. Представленная на прошлой неделе инициатива, набравшая 100 тысяч необходимых для вынесения на референдум подписей, ставит перед собой такую же задачу.
В ее тексте говорится, что Конфедерация вместе с кантонами должны стимулировать рост предложений с умеренной платой за жилье, предоставляя займы и выдавая разрешения на его строительство. Еще одним способом борьбы с нехваткой недвижимости должны стать меры, направленные на поощрение приобретения квартир и частных домов. В частности, речь идет об увеличении предложения в сфере так называемого строительства для общественной пользы. Кооперативы, ассоциации, фонды и другие организации, работающие по такому принципу, устанавливают плату за жилье, основываясь на его себестоимости, и управляют им, не извлекая выгоды.
Нашим постоянным читателям хорошо известно, что доля собственников жилья в Швейцарии – самая низкая среди европейских стран. Согласно данным Eurostat от 2013 года, квартирами или домами владеют 44% гельветов, в то время как в соседних странах этот показатель значительно выше – 53% в Германии, 58% в Австрии, 63% во Франции и 73% в Италии. Лидирует в этой группе стран Румыния, где собственным гнездышком располагают 97% населения.
По данным Федеральной службы статистики (OFS), по состоянию на 2014 год доля владельцев в общей численности занятого жилья составляла 40,3%. К категории арендаторов в классическом понимании относится 56% населения, а небольшая доля приходится на частные случаи – безвозмездное пользование жильем, принадлежащим родственникам, служебные квартиры и т.п.
Несмотря на низкие ставки ипотечных кредитов и отсутствие инфляции, стоимость аренды жилья в Швейцарии значительно выросла в последнее время, отмечают авторы инициативы. Напомним, что с 2008 года Федеральная служба по жилищным вопросам ежеквартально публикует базовую ставку по ипотечным кредитам, к размеру которой должна быть привязана арендная плата. Этот показатель в последние годы неоднократно снижался вслед за падением ставок ипотечного кредитования, однако на деле квартиросъемщики не всегда рискуют попросить у владельца скидку, опасаясь расторжения контракта или просто отказа.
По оценкам ASLOCA, если бы все швейцарские арендаторы продолжали платить по условиям контрактов, заключенным по состоянию на 2008 год, то к сегодняшнему дню они сэкономили бы в сумме не менее 6 млрд франков. А в случае своевременной индексации арендной платы в соответствии с изменением базовой ставки по ипотечным кредитам среднестатистическая семья могла бы в 2016 году потратить на эту статью расходов на 3000 франков меньше, чем в 2008-м. В реальности же ставки аренды за этот период выросли приблизительно на 10%, отмечают инициаторы.
Еще одни пункт, на который обращает внимание ASLOCA, заключается в распределении государственных субсидий, предназначенных для повышения энергетической эффективности жилья. Подобная реновация необходима, однако она не должна использоваться владельцами для перевода недвижимости в категорию «люкс», подчеркивают инициаторы.
Добавим, что необходимое число подписей авторам проекта удалось собрать на полгода раньше отведенного срока. Нехватка доступного жилья – как для аренды, так и для его приобретения в собственность – остро ощущается в Швейцарии, однако каким именно способом будет решена эта проблема, пока неизвестно. Напомним, что в Женеве недавно были приняты новые меры, направленные на борьбу со спекуляциями в сфере недвижимости.
