Год назад швейцарцы поддержали на референдуме инициативу, авторами которой стали организаторы движения «Белый марш». Вынесенный на голосование текст навсегда запрещает лицам, совершившим преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних или людей с ограниченными возможностями, работать с этими категориями граждан. Предложение, прошедшее долгий путь парламентских дебатов, получило поддержку 63,5% швейцарцев и всех без исключения кантонов спустя почти пять лет после начала кампании по сбору подписей в поддержку инициативы.
На прошлой неделе правительство представило для обсуждения проект, в соответствии с которым предлагается реализовать статью 123с, введенную в Федеральную Конституцию всенародным голосованием 2014 года. Следуя основной идее инициаторов, пожизненный запрет на профессиональную и волонтерскую деятельность с детьми и людьми с ограниченными возможностями будет объявляться судьей непосредственно при оглашении приговора. Это условие является обязательным и не зависит от тяжести совершенного преступления.
Впрочем, из общего правила предлагается сделать исключение. Придерживаясь принципа пропорциональности наказания, гарантированного основным законом государства его гражданам, Федеральный совет в одном из вариантов законопроекта предусмотрел возможность в исключительных случаях отказаться от пожизненного запрета на профессию. Речь идет об отношениях сексуального характера между подростками, а не педофилии в классическом ее понимании как психическом расстройстве, говорится в пресс-релизе правительства.
Кроме того, независимо от выбранного варианта, в разработанном Федеральным советом проекте содержится положение, благодаря которому осужденный сможет подать прошение о пересмотре запрета на профессию по истечении определенного периода времени. Однако эта опция также недоступна для граждан, у которых были выявлены нарушения психики, отмечает Федеральный совет, подчеркивая, что в обоих случаях соблюдается принцип автоматического запрета на работу с подростками и людьми с ограниченными возможностями, которого придерживаются инициаторы. Предполагается, что новые инструменты, к которым относится, например, специальная выписка из уголовного реестра, позволят усилить контроль над категорией граждан, которых касаются вводимые ограничения.
Между тем предложенные исключения не встретили понимания со стороны основательницы Ассоциации «Белый марш» Кристин Бюсса. «Благодаря двум законопроектам, вынесенным на обсуждение, инициатива не будет внедрена в том виде, в котором за нее проголосовал народ», – заявила Кристин Бюсса газете Le Matin.
Основным поводом для негодования стала возможность пересмотра запрета на профессию – законодательная брешь, с которой изначально боролись инициаторы. И напротив, движение «Белый марш» всегда поддерживало идею исключения отношений между подростками из сферы действия новой статьи Конституции.
«Вопрос в том, какие еще исключения будут добавлены», – предостерегает Кристин Бюсса. Предложенные правительством варианты вынесены на обсуждение до 3 сентября 2015 года. Следует отметить, что в начале этого года вступил в силу контрпроект, разработанный ранее Федеральным советом в качестве альтернативы инициативе «Белого марша». Таким образом, запрет на работу с детьми лицам, осужденным за отношения сексуального характера с несовершеннолетними, уже существует в швейцарском законодательстве, напоминает правительство.
