В последнее время все чаще и громче раздаются голоса тех, кто считает, что в момент кризиса, когда безработица в Швейцарии достигла рекордных 4%, правительство страны должно, в первую очередь, заботиться о своих граждан, а потом уж об иностранцах. На прошлой неделе министр экономики (и будущий президент страны) Дорис Лойтхард высказалась в том же духе, порассуждав о том, станет ли Швейцарии менее привлекательной для европейцев.
В таком контексте в пятницу вопрос эволюции европейской иммиграции обсуждался на Федеральном совете. Департаментам экономики и полиции было поручено внимательно следить за развитием ситуации, однако вопрос о «перекрытии крана» (опять в дело пошла сантехническая лексика) будет обсуждаться лишь в будущем году, вместе со статьей законодательства, предписывающей меры по обеспечению безопасности внутреннего рынка труда.
Исполнительный орган швейцарской власти отметил, что число выданных европейцам разрешений на работу в текущем году значительно сократилось по сравнению с 2008. За период с июня по ноябрь было выдано 25 073 вида на жительство типа В (спад на 24%), число же кратковременных разрешений (тип L) уменьшилось на 13,5%. Впрочем, по мнению Совета, этот спад совершенно нормален и ожидаем, учитывая общую деградацию рынка труда.
Еще в мае 2009 года правительство располагало всеми аргументами для введения квот на иностранных рабочих, однако не сделоло этого по политическим соображениям, побоявшись, что такая мера может быть негативно истолкована Еврокомиссией в Брюсселе и рассудив, что в экономическом плане большой пользы она не принесет. (Гнев Брюсселя все равно пал на Конфедерацию, правда, из-за минаретов, а вот Дорис Лойтхард жалеет теперь о недостаточно радикальном решении.)
В ожидании нового обсуждения возможного введения этой оборонительной экономической меры, Федеральный совет решил вдвое сократить квоты для граждан стран, не являющихся членами Евросоюза (27 государств) и Европейской Ассоциации Свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия) – то есть как раз тех (за исключением Прибалтики), которые наиболее интересуют нас с вами. Число видов на жительство (тип В) для этой категории граждан будет отныне ограничено 2000, а краткосрочных разрешений (L) – 3500.
По данным на 30 ноября, разрешений типа В было выдано 3319 (то есть 83% контингента, выделенного на этот год), что же касается разрешений типа L, то власти израсходовали уже 96% контингента , выдав 6702 из 7000 предусмотренных в 2009 году.
При повторном обсуждении этого вопроса в июне будущего года, правительство должно будет оценить, располагают ли швейцарские предприятия достаточной свободой для привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, которым невозможно найти эквивалента среди граждан Конфедерации или Евросоюза.
По-разному отреагировали на такую решение Федерального совета политические партии страны. Социалисты определили ее как «бессмысленную жестикуляцию», Народная партия Швейцарии считает, что советники спохватились слишком поздно, а христианские демократы радуются тому, что Совет хотя бы рассматривает хотя бы возможность введения контингента по отношению к европейцам. Либерально-радикальная партия пока ничего не сказала, заняв выжидательную позицию. Так что, без всяких сюрпризов, все играют по ролям.
Рискнет ли Швейцария, обжегшись (или лучше сказать уколовшись?) на минаретах, пойти на новые меры по защите своего суверенитета и благополучия и подставить себя под град обвинений в изоляционизме, мы узнаем лишь в июне. Но если у вас уже есть какие-то соображения на этот счет, поделитесь – а потом сравним результаты.
От редакции: В качестве иллюстрации к этой статье мы использовали фотографию героев документального фильма швейцарского режиссера Фернанда Мельгара "Крепость" (2008), посвященного проблемам миграции, вызвавшего бурные похвалы критики и сумевшего тронуть даже министра юстиции и полиции Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф.
