Как мы уже писали, на своей мартовской сессии парламент Швейцарии обсуждает, в частности, возможные изменения в законе о страховых выплатах по безработице. Если верхняя и нижняя палаты смогут договориться между собой, швейцарцам придется считаться с ужесточением условий для получения пособий.
Особенно это ужесточение коснется молодых людей до 30 лет и обладателей свежего диплома. Первоначально нижняя палата парламента – Национальный совет – намеревалась сократить срок выплат пособия по безработице с 260 до 130 дней. Эта мера должна была коснуться тех, кто не достиг 25 лет и не обязан содержать семью. Совет Кантонов – верхняя палата – 29 голосами против 12 выступила за то, чтобы дать безработным молодым людям право на 200-дневное пособие. Это на 70 дней больше первоначальной идеи Национального совета, но на 60 дней меньше, чем получают безработные, трудившиеся в течение 13 месяцев, и на 200 дней меньше, чем проработавшие перед этим не менее 18 месяцев.
Кроме того, Национальный совет предложил регрессивную систему выплат тем людям, которые долго не могут найти работу: сократить выплаты на 5% после 260 дней, а затем еще 5% после 330 дней. Также он намеревался сократить до 260 дней срок выплат безработным до 30 лет, не обремененным семьей. Идея тоже была отклонена Советом Кантонов. Социалистическая партия Швейцарии предложила ежемесячные отчисления с зарплаты в кассу по безработице. Аналогичная идея была выдвинута и Федеральным советом: временно повысить отчисления на 0,1 %. Оба предложения были отклонены верхней палатой, отчисления по-прежнему составят от 2% до 2,2%.
С точки зрения «левых» политических партий, решение о 200 днях все же довольно суровое, так как всегда «больше ищущих работу, чем рабочих мест. А представители молодого поколения наиболее сильно затронута безработицей, поскольку они лишь недавно закончили обучение, не имеют практического опыта и имели несчастье оказаться на рынке труда в период кризиса», - напомнила депутат Анита Фетц из Социалистической партии.
Ожидается, что, как только обе палаты выработают единую версию нового закона о страховке по безработице, она будет вынесена на общешвейцарский референдум, и произойдет это уже к концу года.
Сколько времени можно сегодня оставаться безработным в Швейцарии? Как всегда, данные разнятся от кантона к кантону, но в среднем срок выплат пособия по безработице для обычного человека, имеющего до потери работы стаж минимум 18 месяцев за последние два года, составляет 400 дней. Он может юыть продлен в зависимости от экономической ситуации (как в кантоне часовщиков Юра, где за последний год многие потеряли работу из-за кризиса в часовой отрасти в целом, и вряд ли скоро ее найдет), от наличия детей и возраста соискателя пособия.
В Женеве профсоюзные объединения обратились недавно к властям с предложением продлить срок выплат пособий еще на 120 дней, то есть, с 400 до 520. В этом кантоне количество безработных достигло 7,3% - цифра самая высокая по Швейцарии. Кантоны, в которых уровень безработицы перевалил за 5 %, имеют право обратиться в Федеральный Совет с просьбой временно продлить действие страховки по безработице до 520 дней. По такому пути пошло руководство кантонов Невшатель, Во и Юра. А правительство Женевы не хочет, предпочитая «политику быстрой реинтеграции».
На взгляд профсоюзов, такие методы реинтеграции нельзя принимать серьезно. К примеру, в прошлом году у 5000 безработных Женевы истек срок выплат пособия. Из них 700 человек смогли воспользоваться разработанной в городе так называемой «ставкой солидарности». При этом человек работает полный рабочий день на том месте, куда он был направлен, получая в среднем 3000 франков. После этого лишь 7 человек смогли найти нормальную работу по специальности, - поделился Алессандро Пелиццари, секретарь регионального отделения профсоюзного объединения Unia и вице-президент Женевского общества профсоюзного реагирования. Что остается делать людям, по истечении 400 дней не нашедшим ни работы, ни даже «ставки солидарности»? По последним данным, количество обращений за социальной помощью в 2009 году только в Женеве выросло на 18%.
Придется парламентариям поломать головы.
