Похоже, у правительства действительно не было «плана Б». Напомним, что 19 июня швейцарский парламент поставил крест на срочном законе, который позволил бы банкам принять участие в предложенной Вашингтоном программе по урегулированию налоговых разногласий. Недовольство депутатов было понятно – им предлагали посягнуть на банковскую тайну и «подогнать» законодательство Швейцарии таким образом, чтобы банки, проштрафившиеся в США, могли защищаться. При этом детали программы сотрудничества финансово-кредитных учреждений Конфедерации с американским правосудием не разглашались – таково было условие, поставленное Вашингтоном. Отказавшись самостоятельно «выдавать тайну», парламент, тем не менее, поручил правительству «найти решение в кратчайшие сроки». Вчера решение было найдено.
Эврика!
В среду во время планового заседания Федеральный совет утвердил основные принципы, в соответствии с которыми швейцарские банки смогут сотрудничать с американскими властями. Прийти к глобальному решению, которым мог бы стать закон, уже получивший название Lex USA, не получилось, поэтому Федеральный совет будет рассматривать отдельно каждый случай. Подробности плана будут опубликованы после того, как правительство обсудит его с американскими властями. Однако основное отличие от Lex USA состоит в том, что последний позволил бы банкам быстрее передать данные и решить налоговые разногласия.
Финансово-кредитные учреждения, которые получат запрос о предоставлении информации от органов юстиции США, должны будут вооружиться специальным разрешением правительства. Это позволит им открыть информацию, которая защищена банковской тайной, не нарушая при этом статью 271 Уголовного кодекса Конфедерации, в соответствии с которой подобные действия караются денежным штрафом или тюремным заключением на срок до 3 лет.
Напомним, что правительству Швейцарии и ранее доводилось выдавать подобные разрешения. При этом охота американских властей за собственными недобросовестными налогоплательщиками порой оборачивалась преследованиями и для банковских служащих за помощь клиентам в уклонении от уплаты налогов. Поэтому одним из важных вопросов, которые предстояло решить правительству, была гарантия защиты сотрудников банков, попавших в поле зрения американского правосудия.
«Что же делать? – Сухари сушить!»
Федеральный совет сообщил, что имена банковских служащих, тем не менее, будут передаваться по запросам со стороны США. Однако банки должны будут заранее предупреждать своих сотрудников о том, что их имена станут известны американскому суду, рассматривающему дело об уклонении от уплаты налогов. Кроме того, банкиры получат от своих работодателей юридическую помощь, и им будут оплачены издержки в случае судебного преследования. Финансово-кредитные учреждения должны будут также гарантировать бывшим сотрудникам защиту от дискриминации в области занятости.
«Третьи лица» – адвокаты по налоговым вопросам и другие банки, которых коснется выдача данных, – тоже будут оповещены заранее о том, что ими в скором времени может заинтересоваться суд.
Министр финансов Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумпф сообщила, что банковская информация будет по-прежнему передаваться только в рамках запросов о предоставлении юридической помощи при подозрении в серьезном нарушении законодательства об уплате налогов в соответствии с действующим между Швейцарией и США соглашением.
Банки, в отношении которых уже ведется расследование, получат специальные разрешения Федерального совета в первую очередь. Министр финансов отметила, что ожидает большое число запросов со стороны финансово-кредитных учреждений.
Швейцарская ассоциация банковских служащих (ASEB) приветствует решение Федерального совета. Ее представители с удовлетворением отмечают, что проблема защиты прав сотрудников стала одним из основных вопросов, которые будут решены в результате принятия «плана Б».
Подборку статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
