Женева - место встречи изменить нельзя
На сессии представители федеральных и региональных властей и различных сегментов бизнеса обеих стран, а также руководители международных организаций обсудят проблемы экономического развития России и ее сотрудничества со Швейцарией. Особое внимание намечено уделить вопросам социально-экономического развития российских регионов, их сотрудничества со швейцарскими кантонами.
Для России с ее гигантской территорией, охватывающей многие временные и климатические зоны,территорией, неравномерно освоенной экономически и населенной помимо русских (80%) десятками других народов различных этнических групп, региональные проблемы были и остаются в числе наиболее актуальных. От успешности их решения зависят целостность, стабильность и мощь российского государства, темпы хозяйственного и социально-культурного развития страны, ее экономическое и геополитическое положение в современном мире.
За прошедшие с начала нынешнего века годы руководству России удалось ликвидировать возникшую в 90-е гг. прошлого столетия ситуацию, когда некоторые региональные образования оказались вне федеральной юрисдикции; обеспечить территориальную целостность страны; заложить управленческие основы вертикали власти - субординационную цепочку: центр—7 федеральных округов—83 субъекта федерации. По федеральным округам разрабатываются программы развития. Но работа эта, за исключением Южного и Дальневосточного округов, далека от завершения. Тем временем конкретная созидательная работа в регионах все более осуществляется в рамках территориальных производственных комплексов, различного рода «специальных зон» и приоритетных национальных проектов.
Вероятно, предпринимаемые государством и бизнесом усилия по развитию регионов в целом вполне оправданы и осуществляются в верных направлениях. Однако по-прежнему не более четверти из общего числа регионов - доноры федерального бюджета, тогда как остальные три четверти - его реципиенты. Разрыв в уровнях социально-экономического развития между ними продолжает увеличиваться. Это, а также растущая дифференциация субъектов федерации по душевому доходу, по прожиточному минимуму и по качеству жизни не может не усиливать угроз национальной безопасности. В подобной ситуации все более неотложной становится проблема разработки стратегии регионального развития и формирования на ее основе эффективной государственной региональной политики. В этом деле, как и в решении ряда экономических проблем отдельных регионов, наряду с использованием собственного багажа специальных знаний и опыта, не лишни и передовые зарубежные технологии, и обмен мнениями по их применению, и возможности найти и привлечь к
решению определенных задач компетентных партнеров. Именно в таких целях и был создан Российско-Швейцарский Форум регионального сотрудничества.
Для этого форума выбор рамок Российского экономического и финансового форума в Швейцарии не случаен. Обсуждаемые на том и на другом форумах проблемы взаимосвязаны, аудитория почти идентична. Важно и то, что экономический и финансовый форум показал себя как эффективный дискуссионно-консультативный механизм, оказавший позитивное воздействие на формирование инновационной социально-экономической стратегии российского государства и на развитие взаимовыгодного российско-швейцарского сотрудничества. Не будет преувеличением сказать, что обмен мнениями между российскими представителями и их швейцарскими партнерами на сессиях экономического и финансового форума внес определенную лепту в то, что российское руководство стало ставить задачи по выходу страны из топливно-сырьевой парадигмы и взятию курса инновационного развития. На этом пути у России есть шанс в относительно недалеком будущем стать, с помощью рационального использования финансовых ресурсов от нефтегазовой ренты, передовой державой мира, где не природная рента, а интеллектуальный капитал станет основным источником развития и богатства общества. Причем не только материального, но и духовного.
Выбор Женевы как места для проведения Форума регионального сотрудничества также удачен. Женева - крупный по европейским и даже мировым масштабам финансовый центр с многочисленными частными банками, страховыми компаниями, торговыми фирмами, обладающими полным набором соответствующих услуг. Женева - уникальный центр международного сотрудничества. В ней расположены штаб-квартиры более двадцати международных организаций. Находящиеся в Женеве частные учреждения и межгосударственные организации располагают большим потенциалом знаний и опыта содействия организации и продвижению бизнеса, экономическому развитию и международному сотрудничеству, т.е. именно тем, что может быть востребовано участниками Форума. И для Женевы, и для расположенных в ней коммерческих фирм и международных организаций 2-ая сессия российско-швейцарского регионального форума — одно из важных событий текущего периода, что привлекает к нему повышенное внимание.
Программа сессии включает как вопросы, связанные с формированием общеэкономических условий для развития России и участия в нем иностранного капитала, так и специфические проблемы регионального развития и международного межрегионального сотрудничества. В первой группе выделяются вопросы, относящиеся к «дорожной карте» экономического развития России, ее финансовой системы, совершенствования денежной и кредитной политики, оптимизации налогов, регулирования финансовых рынков, операций банков и страховых компаний, улучшения инвестиционного климата, содействия продвижению иностранных инвестиций в российскую экономику и российских инвестиций в экономику Запада.
Не обойден вниманием и вопрос воздействия состояния мировой экономики и мировых финансовых рынков на российскую экономику, финансовую и банковскую систему страны. Среди вопросов второй группы социально-экономическое развитие российских регионов в 2009-2010 гг., распределение полномочий между федеральным центром и регионами в выполнении приоритетных национальных проектов, эффективность государственного управления и конкурентноспособность отраслей национальной промышленности и бизнеса на региональном уровне, капитализация интенсивных контактов на уровне федеральных и региональных властей в создании благоприятной почвы для развития российско-швейцарского сотрудничества на уровне субъект федерации-кантон и, наконец, перспективы для основных направлений российско-швейцарского регионального сотрудничества. В целом программа второй сессии сохраняет преемственность проблематики первой и, одновременно, отражает определенный прогресс, наметившийся в развитии российских регионов и в российско-швейцарском межрегиональном экономическом сотрудничестве.
Состав участников, организационные рамки, место проведения и программа работы Форума позволяют предположить, что он внесет вклад в формирование региональной политики России и развитие российско-швейцарского экономического и научно технического сотрудничества, в более полное включение международных организаций в решение региональных экономических проблем стран-участниц и в расширение их взаимного межрегионального сотрудничества.
Для России с ее гигантской территорией, охватывающей многие временные и климатические зоны,территорией, неравномерно освоенной экономически и населенной помимо русских (80%) десятками других народов различных этнических групп, региональные проблемы были и остаются в числе наиболее актуальных. От успешности их решения зависят целостность, стабильность и мощь российского государства, темпы хозяйственного и социально-культурного развития страны, ее экономическое и геополитическое положение в современном мире.
За прошедшие с начала нынешнего века годы руководству России удалось ликвидировать возникшую в 90-е гг. прошлого столетия ситуацию, когда некоторые региональные образования оказались вне федеральной юрисдикции; обеспечить территориальную целостность страны; заложить управленческие основы вертикали власти - субординационную цепочку: центр—7 федеральных округов—83 субъекта федерации. По федеральным округам разрабатываются программы развития. Но работа эта, за исключением Южного и Дальневосточного округов, далека от завершения. Тем временем конкретная созидательная работа в регионах все более осуществляется в рамках территориальных производственных комплексов, различного рода «специальных зон» и приоритетных национальных проектов.
Вероятно, предпринимаемые государством и бизнесом усилия по развитию регионов в целом вполне оправданы и осуществляются в верных направлениях. Однако по-прежнему не более четверти из общего числа регионов - доноры федерального бюджета, тогда как остальные три четверти - его реципиенты. Разрыв в уровнях социально-экономического развития между ними продолжает увеличиваться. Это, а также растущая дифференциация субъектов федерации по душевому доходу, по прожиточному минимуму и по качеству жизни не может не усиливать угроз национальной безопасности. В подобной ситуации все более неотложной становится проблема разработки стратегии регионального развития и формирования на ее основе эффективной государственной региональной политики. В этом деле, как и в решении ряда экономических проблем отдельных регионов, наряду с использованием собственного багажа специальных знаний и опыта, не лишни и передовые зарубежные технологии, и обмен мнениями по их применению, и возможности найти и привлечь к
решению определенных задач компетентных партнеров. Именно в таких целях и был создан Российско-Швейцарский Форум регионального сотрудничества.
Для этого форума выбор рамок Российского экономического и финансового форума в Швейцарии не случаен. Обсуждаемые на том и на другом форумах проблемы взаимосвязаны, аудитория почти идентична. Важно и то, что экономический и финансовый форум показал себя как эффективный дискуссионно-консультативный механизм, оказавший позитивное воздействие на формирование инновационной социально-экономической стратегии российского государства и на развитие взаимовыгодного российско-швейцарского сотрудничества. Не будет преувеличением сказать, что обмен мнениями между российскими представителями и их швейцарскими партнерами на сессиях экономического и финансового форума внес определенную лепту в то, что российское руководство стало ставить задачи по выходу страны из топливно-сырьевой парадигмы и взятию курса инновационного развития. На этом пути у России есть шанс в относительно недалеком будущем стать, с помощью рационального использования финансовых ресурсов от нефтегазовой ренты, передовой державой мира, где не природная рента, а интеллектуальный капитал станет основным источником развития и богатства общества. Причем не только материального, но и духовного.
Выбор Женевы как места для проведения Форума регионального сотрудничества также удачен. Женева - крупный по европейским и даже мировым масштабам финансовый центр с многочисленными частными банками, страховыми компаниями, торговыми фирмами, обладающими полным набором соответствующих услуг. Женева - уникальный центр международного сотрудничества. В ней расположены штаб-квартиры более двадцати международных организаций. Находящиеся в Женеве частные учреждения и межгосударственные организации располагают большим потенциалом знаний и опыта содействия организации и продвижению бизнеса, экономическому развитию и международному сотрудничеству, т.е. именно тем, что может быть востребовано участниками Форума. И для Женевы, и для расположенных в ней коммерческих фирм и международных организаций 2-ая сессия российско-швейцарского регионального форума — одно из важных событий текущего периода, что привлекает к нему повышенное внимание.
Программа сессии включает как вопросы, связанные с формированием общеэкономических условий для развития России и участия в нем иностранного капитала, так и специфические проблемы регионального развития и международного межрегионального сотрудничества. В первой группе выделяются вопросы, относящиеся к «дорожной карте» экономического развития России, ее финансовой системы, совершенствования денежной и кредитной политики, оптимизации налогов, регулирования финансовых рынков, операций банков и страховых компаний, улучшения инвестиционного климата, содействия продвижению иностранных инвестиций в российскую экономику и российских инвестиций в экономику Запада.
Не обойден вниманием и вопрос воздействия состояния мировой экономики и мировых финансовых рынков на российскую экономику, финансовую и банковскую систему страны. Среди вопросов второй группы социально-экономическое развитие российских регионов в 2009-2010 гг., распределение полномочий между федеральным центром и регионами в выполнении приоритетных национальных проектов, эффективность государственного управления и конкурентноспособность отраслей национальной промышленности и бизнеса на региональном уровне, капитализация интенсивных контактов на уровне федеральных и региональных властей в создании благоприятной почвы для развития российско-швейцарского сотрудничества на уровне субъект федерации-кантон и, наконец, перспективы для основных направлений российско-швейцарского регионального сотрудничества. В целом программа второй сессии сохраняет преемственность проблематики первой и, одновременно, отражает определенный прогресс, наметившийся в развитии российских регионов и в российско-швейцарском межрегиональном экономическом сотрудничестве.
Состав участников, организационные рамки, место проведения и программа работы Форума позволяют предположить, что он внесет вклад в формирование региональной политики России и развитие российско-швейцарского экономического и научно технического сотрудничества, в более полное включение международных организаций в решение региональных экономических проблем стран-участниц и в расширение их взаимного межрегионального сотрудничества.
