Швейцарские банкиры замерли в ожидании – угроза новых санкций переводит сотрудничество с крупными российскими клиентами в сферу повышенного риска. Напомним, что правительство Конфедерации не поддержало финансовые санкции, принятые Евросоюзом и США в отношении отдельных российских бизнесменов и официальных лиц после крымского референдума. Тем не менее, 2 апреля в Швейцарии вступили в силу ограничения, касающиеся запрета устанавливать новые деловые связи с 33 физическими лицами, в отношении которых были наложены санкции ЕС. Об уже существующих деловых отношениях с указанными лицами банкиры должны были сообщить Государственному секретариату по экономике (SECO).
В список Конфедерации попали исполняющий обязанности главы Крыма Сергей Аксенов; председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов; бывший командующий ВМС Украины Денис Березовский, назначенный несколько дней назад заместителем командующего Черноморским флотом РФ; руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов; вице-спикер верхней палаты парламента Евгений Бушмин; вице-премьер Дмитрий Рогозин; советник президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции Сергей Глазьев; спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко; спикер Госдумы Сергей Нарышкин; гендиректор информагентства «Россия сегодня» Дмитрий Киселев; помощник президента Владислав Сурков; глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и некоторые другие политики и чиновники.
В соответствии с постановлением Правительства Конфедерации, ограничения касаются не только указанных лиц, но и организаций, представляющих их интересы. При этом Федеральный совет оставил за собой право принять дополнительные меры, если того потребуют сложившиеся обстоятельства.
Следует отметить, что в швейцарском списке нет бизнесменов, попавших под санкции Вашингтона. Тем не менее, тот факт, что определенные трудности при работе с европейскими банками возникают, подтвердил недавно в передаче «Вести в субботу» предприниматель Геннадий Тимченко, не первый год входящий в рейтинг «300 самых богатых жителей Швейцарии» экономического журнала Bilan. Напомним, за день до того, как США внесли имя бизнесмена в список финансовых санкций, он продал свою долю в компании Gunvor – одном из мировых лидеров энергетического сектора – своему партнеру Торбьорну Тернквисту.
Незадолго до опубликования Постановления Федерального совета от 2 апреля мы писали о том, что швейцарские банкиры с нетерпением ждут реакции Конфедерации на введение финансовых санкций европейских и американских властей. Ведь совсем недавно Швейцария заблокировала активы Виктора Януковича и его приближенных, поддержав позицию своих европейских соседей по этому вопросу. Очевидно, что решение швейцарского правительства, которое не стало вводить санкции, ясности не прибавило, и банкиры по-прежнему с осторожностью относятся к крупным российским клиентам.
«Подобные события всегда заставляют банки понервничать», – отмечает швейцарская газета Le Temps, напоминая о том, как во время «арабской весны» правительство сначала приняло решение заблокировать счета, а несколько дней спустя изменило свое мнение. В результате нескоординированных с ЕС действий банки понесли значительные убытки, отмечает представитель Ассоциации частных банков Швейцарии Мишель Деробер.
В случае с российскими клиентами швейцарским банкам есть что терять. Так, согласно официальной статистике Национального банка Швейцарии (SNB), в прошлом году сумма активов, владельцами которых являются российские граждане, достигла 13,8 млрд франков, к которым следует прибавить около 2,5 млрд франков, находящихся под управлением финансовых посредников и не учитывающихся на балансе. К тому же, отчет SNB охватывает 79 крупнейших банков, а приблизительно столько же более мелких финансово-кредитных учреждений в нем не учтены.
Впрочем, по мнению женевского адвоката Карло Ломбардини, угроза блокировки счетов – не главная причина для беспокойства швейцарских банкиров. Дело в том, что предприниматели часто берут кредиты, и в случае, если санкции коснутся не только политиков, на погашение кредитов рассчитывать будет сложно. Пока же, особенно если учесть, что с прошлого года российским чиновникам и вовсе запрещено иметь счета за границей, от введенных Швейцарией ограничений никто пострадать не должен.
На этой неделе произошло еще одно событие, связанное уже с американскими клиентами, которым, по данным SNB, в швейцарских банках принадлежат активы на сумму 188 млрд франков. Правда, в данном случае речь идет не о санкциях по отношению к чиновникам, а о борьбе с уклонением от уплаты налогов, проводимой Министерством юстиции США.
Налоговая администрация Конфедерации (AFC) опубликовала сообщение, в котором напоминает, что с 1 июля 2014 года вступает в силу соглашение FATCA, о котором мы неоднократно писали. В соответствии с подписанным Швейцарией документом, отныне банки будут передавать информацию о своих американских клиентах прямо в налоговую службу США. Правда, только после того, как получат их согласие. Информация о счетах клиентов, имеющих отношение к США, но не давших своего разрешения, будет передана американской стороне без разглашения их имен. Это позволит американским налоговым органам впоследствии обратиться к Швейцарии за дополнительной информацией в рамках запроса о предоставлении административной помощи в расследовании.
Представитель консалтинговой компании PwC Эммануэль Женекан заметил, что «это знак нашего времени – Федеральная налоговая администрация Конфедерации издает письма для иностранных налогоплательщиков». Добавим, что и швейцарским банкам порой приходится играть роль финансовых жандармов, следящих за исполнением законодательства других стран.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
