Федеральная служба защиты населения (OFPP) ставит землетрясения на второе место по степени наносимого ущерба среди различных катастроф и кризисных ситуаций, которые могут произойти в Швейцарии. Лидируют в этом рейтинге эпидемии, а сразу за землетрясениями следуют крупномасштабные отключения электричества. При этом отмечается, что последствия землетрясений могут оказаться более разрушительными, по сравнению с другими бедствиями. Однако сильные подземные толчки для Швейцарии пока – редкость.
По данным Швейцарской сейсмологической службы (SSS), самое серьезное землетрясение за последние десятилетия произошло 20 ноября 1991 года в Граубюндене. Эпицентр подземных толчков мощностью 5 баллов по шкале Рихтера находился между городками Тузис и Ленцерхайде. Результатом стало отключение электричества и появление нескольких трещин на домах в Куре. Однако в памяти швейцарцев еще живо самое крупное из известных землетрясений на территории Швейцарии, которое произошло в Базеле 18 октября 1356 года. Тогда была разрушена большая часть города и его предместий.
Сейсмологическая служба предупреждает: кажущееся затишье обманчиво.
О том, что пора готовиться к новым катаклизмам, власти Конфедерации пришли к выводу уже давно. В 2011 году «эффект Фукусимы» заставил правительство принять решение об отказе от атомной энергетики. А страховые компании стали активно предлагать новый вид страхования – от землетрясений. Наши читатели наверняка помнят и об учениях, смоделированных по сценарию событий 1356 года, которые проводились в Швейцарии в прошлом году. В этом году дошла очередь до обсуждения идей по внедрению системы обязательного страхования от землетрясений.
Пока речь идет только о предложениях министерства финансов, с которыми предстоит ознакомиться страховым компаниям, кантональным властям и другим заинтересованным лицам. В первом варианте предлагается страховать только здания, второй включает в себя затраты на разбор завалов и третий тип страхования покрывает также стоимость имущества частных лиц и машин и оборудования для предприятий. Министерство финансов рекомендует принять третий вариант.
В таком случае годовой размер страхового взноса для здания стоимостью 700 тысяч франков составит 73,5 франка (или 84,7 франка для первого варианта и 85,4 франка – для второго). Для личных вещей на сумму 100 тысяч франков страховой взнос будет равен 9,2 франка в год, а предприятия смогут за 49 франков в год застраховать машины и оборудование на сумму 500 тысяч франков. Часть ущерба возместят сами граждане в случае возникновения ущерба – франшиза составит 5% стоимости застрахованного имущества.
По оценкам министерства финансов, предложенные меры позволят покрыть около 10 млрд франков ущерба. Тем не менее, правительство ставит перед собой задачу предоставить финансирование на сумму до 20 млрд франков в случае необходимости.
В своем отчете финансовое ведомство также огляделось по сторонам – провело сравнительный анализ ситуации со страхованием от землетрясений в некоторых странах. Так, в соседних Германии, Австрии, Лихтенштейне и даже Италии, пострадавшей от стихийного бедствия в прошлом году, не существует обязательной страховки от ущерба, возникающего в результате подземных толчков. Во Франции тоже не принято страховать имущество на случай крупных катастроф природного характера, однако в этой стране существует государственный фонд, который возмещает владельцу земли ущерб, нанесенный в результате стихийного бедствия, при условии, что собственник оформил страховку от пожара.
В Новой Зеландии землетрясение также входит в список страховых случаев, которые покрывают компании, страхующие риски возникновения пожаров, на добровольной основе. А в той же Японии страховка от рисков, связанных с движением земной коры, является добровольной и может служить дополнением к страховке от возникновения пожара.
Среди перечисленных в отчете стран Турция – единственная страна, где страхование от землетрясения является обязательным с 2000 года. Там в результате Измитского стихийного бедствия 1999 года погибли почти 20 тысяч человек, десятки тысяч были ранены или пропали без вести, сотни тысяч остались без крова. Страховка от землетрясения поможет пострадавшим быстрее восстановить дома и вернуться к нормальной жизни. Но, к сожалению, нет такой страховки, которая вернула бы жизни.
