Наблюдаем ли мы возврат политики зон влияния? Визит президента Обамы на Кубу был провозглашен как начало новых отношений между двумя странами, отношений, заблокированных с тех пор, как в 1960 году США наложили на Кубу торговое эмбарго, за чем последовали несколько дипломатических неувязок в 1961-м. Визит Обамы вызвал одобрение с дипломатической точки зрения. Но если взглянуть на него под другим углом, то он может также означать возвращение американской зоны влияния в Латинской Америке. С растущим влиянием России в Молдове, Грузии и на Украине, становимся ли мы свидетелями усиления великими державами зон своего влияния в окружающих их территориях?
Концепцию зон влияния легко понять. В 1823 году в своем послании к Конгрессу (вошедшему в историю как обозначившему Доктрину Монро - НГ) президент США Джеймс Монро заметил, что «американские континенты, благодаря полученному и сохраняемому ими свободному и независимому статусу, не должны рассматриваться, как объекты для будущей колонизации европейскими державами … Поэтому в интересах сохранения искренних и дружеских отношений, существующих между Соединёнными Штатами и этими державами, мы обязаны объявить, что должны будем рассматривать попытку с их стороны распространить свою систему на любую часть этого полушария как представляющую опасность нашему миру и безопасности».
Доктрина Монро установила четкую зону влияния Соединенных Штатов в Южной и Северной Америках. В то время как расположенные в этом полушарии страны, безусловно, признавались независимыми, суверенными и автономными, были обозначены определенные пределы того, что они могли и чего не могли делать, как обнаружило правительство Кубы во время Карибского кризиса в октябре 1962 года.
В послании президента Монро упоминался также тот факт, что «Русское императорское правительство» провело с США переговоры по вопросу «взаимных правах и интересов двух держав на северо-западном побережье нашего континента». Так что концепция зон влияния была не только американской, о чем так удобно забыл Никита Хрущев, направив ядерные боеголовки в американскую зону в 1962 году.
С точки зрения СССР, его зона влияния была определена и общепризнана в период холодной войны, в чем смогли убедиться венгры в 1956-м и чехи в 1968 годах. С распадом Советского Союза, установление зоны влияния Российской Федерации было, в общим, похожим, но менее драматичным, чем танки на улицах Будапешта и Праги.
Война между Россией и Грузией из-за Южной Осетии и Абхазии в 2008 году, аннексия Крыма и дестабилизация Восточной Украины – все это может рассматриваться как установление новых зон российского влияния в так называемом «ближнем зарубежье».
Разумеется, мы знаем, что в принципе суверенные государства могут принимать самостоятельные решения в области своей внешней политики. Это и есть «суверенитет». Но на деле невозможно, например, Мексике или Канаде присоединиться к оборонному союзу, возглавляемому Российской Федерацией. Такое прагматичное понимание объясняет реакцию России на Декларацию Бухарестского Саммита 2008 года, в которой заявлялось, что когда-нибудь Украина и Грузия вступят в НАТО. Да, Украина и Грузия – независимые государства, но реально свобода их выбора ограничена их географическим положением, как и свобода выбора Канады и Мексики.
Крупные державы должны научиться договариваться о зонах влияния. Когда же страны оказываются не в состоянии вести переговоры и уважать зоны влияние друг друга – например, новые границы России после распада СССР или оспариваемые острова в Южно-Китайском море, - происходят жестокие столкновения.
Концепция зон влияния – табу для тех, кто верит в равенство наций и абсолютный суверенитет. Схожие аргументы могут быть приведены насчет более значительной роли Генеральной Ассамблеи ООН, где каждая страна обладает равным голосом, в отличие от Совета Безопасности, в котором пять крупных держав обладают правом вето.
Визит президента Обамы на Кубу может означать возврат к великодержавной политике, к большему признанию регионального доминирования великих держав. Западные страны жалуются на аннексию Крыма? Ну и что? Россия жалуется на визит Обамы на Кубу? Ну и что? Означает ли это признание того факта, что перед лицом таких проблем, как гражданская война в Сирии, массовая миграция и ИГИЛ, проблем, решение которых невозможно без международной кооперации, великие державы больше не будут оспаривать зоны влияния друг друга?
От редакции: Оригинальный текст Д. Уорнера вы найдете на его личной странице.
