Для начала уточним, что иногда пенсионные выплаты не позволяют обеспечить швейцарцам прожиточный минимум. Да-да, такое бывает и в Конфедерации. В таком случае гражданин имеет право на дополнительное пособие (ДП). Несмотря на слово «дополнительное», такие пособия постепенно стали очень важным элементом системы социального обеспечения. Если в 1966 году сумма ДП составила около 100 миллионов франков, то в 2017-м – около 5 млрд, информирует телерадиокомпания RTS. По данным Федерального совета, к 2030 году эта цифра может вырасти до 7 млрд. Большую часть дополнительных пособий выплачивают кантоны, меньшую – Конфедерация.
Первоначально реформа предполагала экономию в размере около 300 млн франков в год, однако под давлением правых сил Национальный совет ужесточил новые правила, что позволило увеличить потенциальную экономию до 453 млн франков. Реформа может вступить в силу уже в следующем году.
Опишем вкратце основные изменения. Прежде всего, на ДП потеряют право те, чье состояние составляет больше 100 тыс. франков, если речь идет об одиноких швейцарцах, и 200 тыс. франков, если речь идет о супружеской паре. Хорошая новость в том, что домовладельцы не пострадают, поскольку при оценке права на ДП не учитывается стоимость жилья.
В настоящее время при расчете суммы дополнительного пособия учитываются 2 трети дохода работающего супруга. Правительство хотело перейти на учет всего дохода, однако парламент решил увеличить принимаемую в расчет долю до 80%, чтобы не отбивать у граждан желание работать.
Если сегодня пожилой швейцарец переезжает в медико-социальное учреждение (EMS), то его пособие увеличивается, и новую сумму он получает за весь текущий месяц. После вступления реформы в силу ДП будет увеличиваться лишь с учетом тех дней, которые были проведены в доме престарелых в текущем месяце.
Приятная новость – перерасчет выплат на аренду жилья. В зависимости от региона проживания, одинокие граждане будут получать от 14520 до 16440 франков в год вместо сегодняшних 13200 франков. Эта сумма не пересматривалась с 2001 года несмотря на то, что стоимость аренды выросла приблизительно на 20%.
Интересно, что парламент не внял аргументам правительства, желавшего запретить единовременную выплату накоплений в рамках второго уровня пенсионной системы гражданам, планирующим заняться предпринимательством. Семь мудрецов исходили из соображения, что пенсионеры могут быстро потратить накопления, так как бизнес всегда связан с риском. В этом случае прогоревшие предприниматели наверняка обратятся за помощью к государству, которому придется платить им дополнительные пособия. Те, кто хотят попробовать себя в бизнесе в преклонном возрасте, могут не волноваться: они по-прежнему имеют право выбрать получение на руки всего пенсионного капитала второго уровня вместо ежемесячных выплат.
В конце 2017 года дополнительное пособие получали 12,5% пенсионеров. В среднем в Романдской Швейцарии больше получателей, чем в немецкоязычных кантонах. В Невшателе, Во и Юра ДП получает один пенсионер из пяти, более высокими показателями могут «похвастаться» только Тичино и Базель-сельский. Исключение в Романдии – Вале, который входит в число кантонов с наименьшей долей получателей дополнительного пособия (11,7%).
