Мы писали о способах завоевать симпатии электората, которыми пользуются партии Конфедерации, а сегодня поговорим о том, сколько они намерены потратить. Телерадиокомпания RTS задала 188 кантональным отделениям партий вопрос о размере их бюджета, и выяснила, что общая сумма приготовленных средств превышает 25 млн франков. Впрочем, потрачено будет больше, так как Народная партия Швейцарии (НПШ) не пожелала поделиться информацией – то ли из скромности, то ли ее сумма очень велика.
Конечно, деньги не приводят кандидата в парламент автоматически, но помогают добиться желаемого – благодаря расходам на плакаты, видео, соцсети и т.д. о депутате узнает много людей. Интересно, что в Конфедерации никто точно не знает, сколько денег вкладывают в это партии, поскольку в стране нет закона, обязывающего их публиковать такую информацию. В связи с этим Швейцарию раньше критиковала Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). Тем не менее, прозрачность растет – сегодня предоставить сведения журналистам согласились больше кантональных отделений, чем перед выборами 2015 года. Самыми открытыми оказались зеленые, социалисты, Партия зеленых либералов (PVL) и Евангелистская партия (PEV). Это неудивительно, потому что именно левые и центристы запустили инициативу, предполагающую обязанность партий передавать в Федеральную канцелярию данные о предвыборных расходах, превышающих 100 тыс. франков, и сведения о происхождении подарков на сумму более 10 тыс. франков.
Со своей стороны, большинство правых настроены против инициативы; в Либерально-радикальной партии (PLR) отметили, что благодаря внутренним правилам и различным источникам финансирования PLR сохраняет свою независимость. Впрочем, нравится это правым или нет, но прозрачность растет и на законодательном уровне: в Тичино, Женеве, Невшателе, Фрибурге и Швице население уже одобрило местные инициативы, обязывающие партии сообщать данные об источниках финансирования, если полученная сумма превышает 5 тыс. или 10 тыс. франков (в зависимости от кантона). Подобные проекты обсуждаются сегодня в Юра и Вале. В пользу прозрачности эксперты приводят такой аргумент: те, кто перечисляют партиям деньги, делают это не из бескорыстных побуждений, поэтому население, как минимум, имеет право знать их имена.
Что касается личных кампаний, проводимых кандидатами в парламент, то, по данным исследования Лозаннского университета, перед выборами 2015 года каждый политик потратил в среднем 7,5 тыс. франков. При этом выигравшие гонку выложили по 40 тыс., а проигравшие – всего по 5,8 тыс. Что сыграло решающую роль, деньги или реальные симпатии избирателей?
Возвращаясь к инициативе о прозрачности, добавим, что комиссия по вопросам политических институтов Совета кантонов представила в мае контрпроект, требующий от партий прозрачности, если расходы на кампании превысят 250 тыс. франков, а подарки – 25 тыс. франков. НПШ и PLR не устраивает даже такой вариант, а в PDC пока не высказали свое мнение.
