Самым удачным и логичным выбором, конечно, должна стать Женева, где на сегодняшний день находятся штаб-квартиры более 200 международных организаций. Правда, ни одна из них не имеет статуса террористической, но ситуация может измениться, если правительство в оперативном порядке не внесет в парламент предложение о продлении или пересмотре временного запрета на работу экстремистских группировок в Швейцарии.
Этот юридический казус всплыл наружу случайно: в ходе дебатов, вызванных последним отчетом об уровне экспорта швейцарского стрелкового оружия (которое иногда неожиданно оказывается в руках неконтролируемых военизированных формирований), выяснилось, что 1 января 2015 года истекает срок действия постановления, принятого в срочном порядке после атаки на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года. Тогда в черный список было включено несколько международных террористических организаций. Правительство с одобрения парламента наложило полный запрет на их деятельность на территории Конфедерации.
Когда постановление вносилось на рассмотрение, министерство обороны обещало, что в скором времени предложит детально разработанный план по борьбе с международным терроризмом. Однако за 13 лет постановление так и не было доработано. Нельзя не отметить, что правительство продолжает проводить политику по борьбе с международным терроризмом, но принимаемые меры не всегда носят систематический характер. Разведывательные службы Конфедерации регулярно отчитываются о росте числа швейцарцев, отправляющихся на Ближний Восток в качестве добровольцев. По самым скромным подсчетам, не менее 40 человек сегодня воюют на стороне негосударственных военных группировок в Сирии, Ираке и Ливии.
После провального референдума о покупке шведских истребителей Gripen швейцарские силовики заключили контракт на поставку израильских дронов, которые, по уверениям разработчиков, могут вести наблюдение за любым наземным объектом. Таким образом, правительство обещало контролировать преступную деятельность террористических организаций.
Напомним, что в стране действует закон, согласно которому любая поддержка террористических группировок считается уголовно наказуемым преступлением. Однако с окончанием срока постановления об их запрете правительство окажется в несколько неловкой ситуации: с одной стороны, оно будет обязано предоставить возможность Аль-Каиде открыть офис (если, конечно, поступит заявка), с другой, за это действие министрам придется посадить самих себя за решетку.
Столь курьезный парадокс можно было бы разрешить банальным продлением срока действия постановления. Однако этот вариант не был заранее прописан, следовательно, придется в срочном порядке вырабатывать новый закон, поскольку принять его в той же редакции тоже не представляется возможным.
«Похоже, что Федеральный совет просто проспал этот момент», - прокомментировала сложившуюся ситуацию депутат от Социалистической партии Эви Аллеманн в беседе с журналистами Tages-Anzeiger. По ее мнению, ответственность в данном случае полностью лежит на плечах правительства и министра обороны.
Три года назад Маурер вообще предлагал отменить запрет, поскольку процедура его принятия носила поспешный характер, а многие важные детали не были учтены. Но тогда он сам отказался от этой идеи: «Если мы примем такое решение, то наши политические партнеры могут воспринять это действие как неверный сигнал», - объяснил он. Помимо репутации страны на международной арене, министерство обороны также беспокоит вопрос внутренней безопасности, считал Маурер.
Примечательно, что когда на горизонте возникла возможность отказа от запрета, министр обороны одним из первых обратился в парламент с просьбой рассмотреть возможные варианты альтернативных законопроектов. Если Швейцария все же не успеет ничего предпринять, скажется ли это на ее репутации, о которой так заботится Ули Маурер?
