На последнем референдуме этого года, который пройдет 27 ноября, гражданам Конфедерации предстоит решить будущее швейцарской атомной энергетики. Подробнее об инициативе Партии зеленых, в соответствии с которой отключение АЭС может стартовать уже в следующем году, а также аргументах ее сторонников и противников мы уже рассказывали. Добавим лишь, что проведенный за месяц до референдума опрос общественного мнения показал, что население готово поддержать этот проект. Впрочем, занимавшийся исследованием институт gfs.bern напоминает, что для принятия инициативы ей нужно не только набрать большинство голосов, но и получить поддержку большинства кантонов, а вероятность соблюдения второго условия пока не слишком очевидна. Так, в немецкоязычных регионах население относится к столь стремительной перспективе отказа от мирного атома более сдержанно. Аналогичными наблюдениями поделился на прошлой неделе и медиахолдинг Tamedia, запустивший опрос среди своих читателей.
Между тем министр окружающей среды, транспорта, энергетики и связи Дорис Лойтхард, представляя аргументы правительства против этой инициативы, отметила, что такая мера может дорого стоить швейцарским налогоплательщикам. Подтверждением этих слов стало недавнее заявление компании Axpo, подсчитавшей, что в случае одобрения инициативы Конфедерация должна будет ей возместить 4,1 млрд франков. Оператор, владеющий АЭС Бецнау-1 и Бецнау-2 и имеющий доли в капитале АЭС Гесген и Ляйбштадт, сообщил, что в своих расчетах руководствовался данными Федеральной службы энергетики (OFEN), прогнозировавшей рост тарифов на электричество.
В самом ведомстве уточняют, что пока цены на рынке остаются стабильными и даже снижаются, а рост возможен лишь во второй половине 2020-х годов. «Подобную оценку очень трудно сделать в современных условиях. Эти цифры нужно интерпретировать осторожно», – заявила агентству ATS представитель OFEN Марианна Цуенд. Следует отметить, что Федеральный совет, в принципе допускающий вероятность подобных требований, оценивал риски в несколько сотен миллионов франков на каждую АЭС, то есть значительно ниже.
И все же каковы шансы владельцев АЭС на получение возмещения от государства в случае досрочного вывода атомных станций из эксплуатации? Экономический журнал Bilan напоминает, что в свое время Конфедерация выплатила оператору строящейся АЭС Кайзераугст 350 млн франков в качестве компенсации за сделанные инвестиции. Этот проект, одобренный в 1985 году, был свернут после Чернобыльской катастрофы. Кроме того, в 1996 году Берн выплатил 227 млн франков за отказ в разрешении строительства АЭС Грабен. Соответствующие запросы были сделаны оператором в 1974 и 1979 годах, однако федеральное правительство оттягивало их рассмотрение более 10 лет, хотя в то время вопрос о выходе из атомной энергетики не стоял.
Таким образом, теоретически владельцы атомных станций могут рассчитывать на получение средств от государства. Однако в случае с Бецнау шансы оператора не слишком высоки, считает Швейцарский фонд энергетики (SES). Он напоминает, что АЭС, принадлежащая Axpo, остановлена по техническим причинам, а значит не приносит дохода уже сегодня. В таком случае пожаловаться на недополученную прибыль в результате изменения законодательства не получится. Более того, налогоплательщикам и так придется заплатить за очистку территории, где были расположены АЭС, подчеркивает SES. По оценкам разных экспертов, на эти цели нужно будет направить от 27 до 100 млрд франков, в то время как в специально созданном фонде пока накоплено лишь 6,2 млрд франков.
Телерадиокомпания RTS, в свою очередь, напоминает, что Axpo – не совсем частная компания. Ее основные акционеры – кантон Цюрих и цюрихская государственная компания, совокупная доля которых достигает 37%. Еще 28% акций находятся в руках кантона Аргау, по 12,5% – у Санкт-Галлена и Тургау, остальные акционеры – Шаффхаузен, Гларус и Цуг. Иными словами, компенсация, если она будет иметь место, перекочует из кармана Конфедерации к компании, которой владеют кантоны. Почти половина мест в совете директоров Axpo занята депутатами правых партий, среди которых – шесть кантональных министров, отмечает RTS.
Добавим, что оператор АЭС Гесген и Ляйбштадт, компания Alpiq, оценивает возможный ущерб в случае одобрения инициативы Партии зеленых в 2,5 млрд франков. Будет ли она пытаться взыскать эту сумму с Конфедерации, пока неизвестно.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
