На несколько дней в году высокогорный курорт в швейцарских Альпах превращается в главную деловую площадку мира – здесь проходит Всемирный экономический форум (ВЭФ), в котором принимают участие политические лидеры нескольких десятков стран, главы крупнейших корпораций, ведущие ученые, сотни журналистов. По оценке университета Санкт-Галлена, в 2015 году размер прямой и сопутствующей выручки от проведения Давосского форума составил 50 млн франков. Разумеется, организация мероприятия такого масштаба требует от принимающей стороны значительных усилий и расходов.
На форум, который в этом году проходит с 17 по 20 января, прибыли около 3000 человек (подробнее о его участниках мы уже писали). Швейцария, местные власти и сами организаторы берут на себя обеспечение безопасности своих высокопоставленных гостей. В обычной ситуации эта статья расходов не превышает 8 млн франков, говорится в публикации правительственного портала, посвященной организации ВЭФ. В финансировании принимают участие кантон Граубюнден (2 млн франков), коммуна Давос (1 млн франков), Конфедерация (3 млн франков) и ВЭФ (2 млн франков).
В 2004 года была принята трехуровневая модель финансирования, предусматривающая увеличение расходов в случае роста угрозы безопасности. Сообщается, что при необходимости Конфедерация готова предоставить дополнительно 750 тысяч франков для проведения встреч в 2016-2018 годах. Если же угроза окажется максимальной, ее доля участия в дополнительных расходах возрастет до 80%. Добавим, что армия ежегодно тратит из собственного бюджета на обеспечение безопасности Давосского форума приблизительно 28 млн франков, что соответствует размеру расходов на обычные учения.
По данным швейцарской прессы, теракты в Европе стали весомым аргументом в пользу усиления мер безопасности во время проходящего сейчас форума. О том, что общие расходы могут достичь 9 млн франков, сообщила, в частности, телерадиокомпания RTS со ссылкой на Вальтера Шлегеля, возглавляющего кантональную полицию Граубюндена и отвечающего за безопасность ВЭФ. Наиболее вероятным на сегодняшний день считается сценарий атаки террористом-одиночкой или небольшой группой при помощи ограниченных логистических ресурсов (подобное нападение было совершено в конце прошлого года в Берлине).
Следует отметить, что в Швейцарии ситуация с оценкой уровня террористической угрозы не изменилась по сравнению с прошлым годом, поэтому основные направления обеспечения безопасности остались в силе и на этот раз. Однако наиболее заметные невооруженному глазу меры были приняты: в Давосе, напоминающем в эти дни неприступную крепость, усилено присутствие полицейских и ужесточен контроль посетителей и транспорта.
Приблизительно 100 из 3000 участников Давосского форума требуют особого внимания со стороны служб, обеспечивающих их безопасность. Таким «дополнительным вызовом» стал китайский президент Си Цзиньпин, впервые посетивший ВЭФ в этом году. Необходимые требования к его охране были оговорены с китайской стороной, сообщил Вальтер Шлегель.
Сколько полицейских в эти дни пришли на выручку своим граубюнденским коллегам, не сообщается. Известно лишь, что подкрепление прибыло со всей Швейцарии и даже из Лихтенштейна. Жан-Марк Хальтер, отвечающий за участие армии в операции, сообщил, что в обеспечении безопасности Давосского форума в этом году занято 4746 военных (при предусмотренном лимите в 5000 человек). Основная задача армии Конфедерации заключается в защите и контроле воздушного пространства. Швейцарские ВВС также доставляют почетных гостей форума, нуждающихся в обеспечении безопасности международного уровня, с военного аэродрома Дюбендорф в Давос.
Акции активистов, запланировавших свои мероприятия в ходе Давосского форума, тоже могут представлять определенную угрозу. Вальтер Шлегель заверил, что швейцарские власти не возражают против «голоса критики» при условии, что право на свободу слова будет использовано активистами исключительно в мирных целях. По данным RTS, в этом году разрешение на проведение митингов получили давосское отделение Партии зеленых и бангладешское сообщество.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
