Мэр Сиона – впереди всех (tdg.ch)
Расспросы о деньгах и заработках считаются в Швейцарии дурным тоном, однако журналисты RTS все же разослали письма с деликатным вопросом во все 769 коммун шести франкоязычных кантонов, а также в Биль и коммуны региона Бернский Юра. Далеко не все оскорбились любопытством прессы к такой щекотливой теме:только 130 коммун не откликнулись и только 10 отказались раскрыть информацию о зарплате своих мэров.
Основной вывод исследования – мэр мэру рознь. В зарплатах наблюдается гигантский разрыв и, вопреки ожиданиям, лучше всего оплачивается труд глав муниципалитетов в небольших городах.
Самыми щедрыми оказались валезанцы – мэр города Сион Филипп Варон получает 274 950 франков в год (до вычетов). Это больше, чем в Женеве, городе с населением, в шесть раз превосходящим население Сиона. Женевский коллега Варона Реми Пагани получает 254 000 франков в год, плюс 18 500 на служебные расходы. Для сравнения: Иван Роша, мэр коммуны Вернье (кантон Женева), который насчитывает примерно столько же жителей, что и Сион, получает всего 92 873 франка в год при 100% занятости, плюс 8 840 франков на служебные расходы.
Последний пункт немаловажен. При сравнении доходов таких должностных лиц не стоит забывать, что зарплата – это еще не все. Важную часть вознаграждения составляют выплаты на служебные и прочие расходы, а именно: доплаты за посещения собраний предприятий в качестве представителя коммуны, за присутствие на заседаниях исполнительного комитета и пр. Посвящая больше времени коммунам, мэры могут удвоить, а то и утроить свою зарплату. Кроме этого, далеко не все из них трудятся на полную ставку, предпочитая совмещать профессиональную деятельность с общественной.
Еще немного статистики: мэр Моржа (кантон Во, 15 889 жителей) получает 146 651 франк в год при 80% занятости, Ниона (20 272 жителя) – 173 896 франков, 80%, Веве (19 780 жителя) – 155 802 франка, 80%; Валь-де-Рю (Невшатель, 16 832 жителя) – 152 952 франка, 100%; Валь-де-Травер (10 950 жителей) – 136 136 франков, 100%; Бюля (Фрибург, 22 523 жителя) – 115 000 франков, 80%; Версуа (Женева, 13 247 жителей) – 92 061 франк, 50%, Каружа (21 868 жителей) – 115 588 франков, 60%.
Что говорят сами руководители о своей зарплате? У каждого – свое мнение. Филипп Варон, занявший пост в январе 2017 года, полагает, что труд глав муниципалитетов должен оплачиваться достойно: «Вопрос вознаграждения – всегда деликатная тема. Я думаю, что получаю справедливую зарплату за свой труд, если принять во внимание мою ответственность».
Президент коммунального совета Савьез (Вале, 7 532 жителя) 36-летний Сильвен Дюмулен получает в год 138 000 франков и 12 000 на служебные расходы при 70% занятости и отнюдь не считает, что сограждане ему переплачивают: «Это соответствует зарплате руководителя предприятия, на котором трудятся около ста работников. К тому же я занимаюсь этим не ради денег. Для меня главное – интерес», - рассказал Дюмулен, который также работает инженером на 30% ставки. Он добавил, что мэр – очень ответственная должность, в том числе в плане обустройства территории: «Это требует многих жертв, мы тратим свое свободное время. Моя семья меня редко видит. Если бы зарплата не соответствовала обязанностям, то не стоило бы этим заниматься».
Совсем иной пример: Александр Роша, синдик крошечного фрибуржского поселка Шери (388 жителей) получает около 6000 франков в год. Небольшая сумма, даже если учесть, что работает он не на полную ставку: «Моя занятость намного превосходит те 20%, о которых мне говорили в самом начале. В маленьких коммунах от нас многое требуют. Надо одновременно быть и водопроводчиком, и фармацевтом, и адвокатом. Я это называю порабощением человека в современную эпоху. Даже в Северной Корее условия лучше». Впервые Александра выбрали синдиком в 2013 году, а через три года он сам выдвинул свою кандидатуру на переизбрание, чтобы закончить начатое: «В любом случае, никто, кроме меня, не хотел быть синдиком», - признался он.
Чем объяснить разницу зарплат мэров романдских коммун? Профессор Высшей школы управления (IDHEAP) Университета Лозанны Ив Эмери напомнил, что зарплата народных избранников зависит в первую очередь от двух факторов: финансового состояния коммун и политического состава исполнительной власти. «Если в состав исполнительного совета вошли преимущественно представители левых сил, они будут стараться ограничить расходы, и, следовательно, уровень вознаграждения чиновников. А если баланс сил склоняется вправо, то на эти вещи будут смотреть менее пристально».
И последнее: если валезанские коммуны оказались самыми щедрыми в плане вознаграждения мэров, то они же – и наиболее скрытные в том, что касается обнародования доходов своих лидеров. Из 126 коммун кантона, украшенного заснеженными альпийскими пиками, 42 не ответили на запросы журналистов. Несмотря на провозглашаемый принцип транспарентности в управлении государственными средствами, представители пяти коммун вообще не захотели говорить на эту тему. Например, отказом ответили власти лыжной станции Кран-Монтана.
Между тем, сотрудник по вопросам защиты данных кантона Вале Себастьен Фанти считает, что, если зарплату мэрам выплачивает народ, то главы муниципалитетов не имеют права скрывать размер своего вознаграждения.
Что же, Вале – своеобразный швейцарский регион, со своими традициями, диалектами, народным менталитетом. И свои финансы валезанцы, как видим, ревностно охраняют. Так сказать, тайна, покрытая снегом…
tanyasa1 декабря 14, 2017