Итальянцы, имеющие незадекларированные счета в швейцарских банках, потеряли надежду на самое простое и безболезненное решение по урегулированию своих отношений с налоговыми органами, вслед за жителями Германии и Франции. Напомним, что в настоящее время двусторонние соглашения, по которым финансово-кредитные учреждения Конфедерации перечисляют налоги за своих иностранных клиентов, сохраняя их имена в секрете, (так называемая «модель Rubik») действуют только с Великобританией и Австрией.
Подобный вариант в свое время был предложен Берном в качестве альтернативы для европейских соседей, пожелавших вернуть на родину незадекларированные доходы своих граждан, надежно защищенных пресловутой банковской тайной. Однако Конфедерации удалось заключить только два подобных соглашения, ближайшие соседи (Франция, Германия) отказались от компромисса сразу же или после некоторых колебаний. После встречи в Берне на прошлой неделе министров финансов Швейцарии и Италии стало ясно – еще одному «договору Рубика» не суждено быть подписанным.
«Интенсивные и конструктивные» переговоры завершились тем, что обе стороны договорились найти в ближайшие месяцы приемлемые решения для целого пакета накопившихся в налоговой сфере разногласий. Результаты будут представлены в мае, когда ожидается официальный визит в Берн президента Италии Джорджо Наполитано.
На повестке дня итальянской и швейцарской делегаций – не только незадекларированные счета в швейцарских банках, но и так называемые «черные списки», куда попадают швейцарские компании, а также один из самых наболевших вопросов, касающийся жителей приграничных итальянских регионов, работающих в Швейцарии.
По словам Фабрицио Саккомани, итальянские власти уже внедрили специальную программу, которая предусматривает частичную амнистию для налогоплательщиков, имеющих незадекларированные активы за рубежом. Во сколько обойдется клиентам швейцарских банков «явка с повинной», министр не сообщил, однако пообещал, что эта программа (которой еще предстоит получить одобрение парламента) послужит основанием для дальнейших двусторонних переговоров со Швейцарией. С уверенностью можно сказать только, что на сохранение анонимности и снижение санкций нарушителям рассчитывать не стоит. По словам итальянского министра, законопослушные граждане не должны быть поставлены в менее выгодное положение, чем те, кто уклоняются от уплаты налогов.
Италия вправе устанавливать собственные правила, но и Швейцария не должна подвергаться дискриминации – такого мнения придерживается министр финансов Конфедерации о так называемых «черных списках». В целом, обе делегации пришли к выводу, что дальнейшее развитие отношений должно опираться на автоматический обмен информацией.
Обсудили министры финансов и ситуацию с жителями приграничных регионов, работающими в Тичино. Хотя этот вопрос касается и других кантонов, имеющих общую границу с соседними государствами, жители которых ежедневно приезжают работать в Швейцарию, для Тичино этот вопрос стал особенно актуальным в последнее время. Местное отделение Либерально-радикальной партии (PLR) выступило с инициативой, призывающей разорвать существующее с Италией соглашение о налогообложении работников приграничных регионов.
Двусторонний договор был заключен в 1974 году. Согласно этому документу, итальянцы, приезжающие на работу в Швейцарию, платят налоги по месту получения дохода, а Конфедерация затем переводит 40% собранных налогов соседнему государству. Правда, ставка дохода в Швейцарии ниже, поэтому, по оценкам авторов инициативы, иностранные работники платят в казну приблизительно половину того, что они должны были бы платить по месту жительства. Выгодные условия привлекают в швейцарский кантон все больше итальянцев, и сегодня в Тичино, население которого составляет 335 тысяч человек, приезжают на работу около 60 тысяч жителей приграничных итальянских регионов.
