На прошлой неделе федеральная администрация отчиталась о финансовых результатах 2014 года. Впервые за последние 10 лет Конфедерация «ушла в минус», при этом и доходы, и расходы оказались меньше заложенных в бюджете значений. Попробуем разобраться, с чем это связано, и какое влияние эта новость окажет на планирование расходов в будущем.
По сравнению с прошлогодним результатом, доходная часть бюджета уменьшилась на 1,8% и составила 63,9 млрд франков. Итоговый результат поступлений в казну оказался меньше запланированного в бюджете на 2,4 млрд франков.
Самый крупный разрыв приходится на так называемый прямой федеральный налог, сумма которого снизилась на 2,1 млрд франков (-10,6%). К этой категории относятся поступления от налогов на прибыль предприятий и на доходы физических лиц.
Второе место по «недобору» поделили НДС (-0,3 млрд франков) и поступления от распределения дивидендов Национального банка (-0,3 млрд франков). Напомним, что в прошлом отчетном периоде, впервые за 22 года, центробанк отказался от перечисления части прибыли Конфедерации и кантонам из-за полученного в результате снижения цен на золото убытка.
Выше запланированных оказались лишь поступления от так называемого «налога у источника доходов», взимаемого банками перед выплатой дивидендов и процентов владельцам ценных бумаг. Эта статья принесла в бюджет на 0,8 млрд франков больше, чем ожидалось. Правда, по сравнению с 2013 годом, его сумма снизилась на 0,3 млрд франков.
Расходы Конфедерации в прошлом году увеличились на 0,5% и достигли 64 млрд франков. Тем не менее, эта сумма на 2,1 млрд франков меньше заложенной в бюджете. Больше всего удалось сэкономить на расходах на оборону, которые по сравнению с 2013 годом снизились на 9,2%. Напомним, что в прошлом году граждане Конфедерации проголосовали против покупки шведских истребителей для армии, избежав таким образом затрат в размере 3,1 млрд франков.
Исходя из результатов 2014 года, последних макроэкономических прогнозов и отказа Национального банка от поддержания нижней границы обменного курса, Федеральный совет решил пересмотреть финансовый план на 2016-2018 годы и внести необходимые коррективы в будущий бюджет. Учитывая ухудшение перспектив, правительство рассматривает сценарий снижения объема поступлений от прямого федерального налога и НДС, в результате чего структурный дефицит может достичь в 2016 году отметки -1,3 млрд франков.
Несмотря на высокую вероятность дальнейшего снижения доходов, министр финансов Эвелин Видмер-Шлумпф не планирует отказываться от проведения реформы налогообложения предприятий, которая может дорого обойтись швейцарскому бюджету, сообщила телерадиокомпания RTS.
Расходная часть бюджета 2016 года вырастет на приблизительно на 1%, при этом основной прогресс придется на статьи, связанные с транспортом, национальной безопасностью, образованием и исследовательской деятельностью, а также социальными программами. Очевидно, что новые инициативы, требующие финансирования за счет Конфедерации, теперь имеют не так много шансов получить поддержку правительства. Добавим, что Федеральный совет планирует еще раз проанализировать ситуацию в июне.
