В отличие от экспорта «мирных» товаров, где Конфедерации удалось вернуться к росту в 2016 году, несмотря на сильный франк и другие неблагоприятные факторы, в военной сфере торговля идет менее бойко. Объем экспорта оружия снижается второй год подряд, сообщил SECO, подводя итоги 2016-го.
Основным клиентом Швейцарии, поставляющей оружие приблизительно 70 странам, остается Германия, закупившая в прошлом году только боеприпасов и их компонентов на 52,9 млн франков. Еще один крупный контракт, обеспечивший Южной Африке второе место в списке покупателей, касается поставки систем управления огнем и запчастей для систем противовоздушной обороны на общую сумму 49,7 млн франков. Благодаря этому швейцарский экспорт в Африку вырос за год более чем в два раза. В сообщении SECO отдельно упоминается и продажа пушек противовоздушной обороны датским военно-морским силам на общую сумму 17,6 млн франков. Однако третье место в списке основных покупателей занимает Индия, немного опередившая США.
Снижение объема экспорта в 2016 году отчасти связано со «сложной обстановкой» на европейском рынке, сообщил прессе представитель SECO Симон Плюсс. Кроме того, наметившаяся в последние годы тенденция к падению показателей стала результатом запрета на экспорт вооружений в страны, вовлеченные в международные или внутренние военные конфликты. Этими факторами обусловлено сокращение доли европейского (– 11%) и азиатского рынков (– 30%).
Швейцария продолжает вооружать Саудовскую Аравию (12,1 млн франков), однако в апреле прошлого года Федеральный совет отклонил около 50 заявок на продажу оружия «с высоким риском его использования в конфликте в Йемене» (например, ручных гранат) странам-участницам коалиции, возглавляемой ближневосточной монархией. В ответ на публикацию данных за 2016 год Социалистическая партия призвала полностью отказаться от вооружения стран, вовлеченных в конфликты или нарушающих права человека. В распространенном пресс-релизе названы Саудовская Аравия, Пакистан и Индия.
В 2016 году SECO, в обязанности которого входит выдача разрешений на поставки оружия, обработал 2499 новых запросов (против 2238 годом ранее). Получили «зеленый свет» 2395 заявок на общую сумму 2,195 млрд франков, причем приблизительно половина указанных средств относятся к операциям, по которым ранее уже было получено разрешение на экспорт.
Разрыв между совокупной суммой выданных разрешений и фактическим объемом продаж объясняется тем фактом, что иногда такие операции проводятся позже, а то и вовсе аннулируются из-за отсутствия средств у покупателя, отмечает SECO.
Кроме того, в 2016 году ведомство получило 64 запроса на предварительное изучение возможности поставки оружия в тот или иной регион. Почти половина (37) таких обращений были встречены отказом. Речь идет о странах Азии, Африки, Восточной Европы, Ближнего Востока, Центральной и Южной Америки, сообщает SECO, не углубляясь в детали. Основные причины отказа связаны с необходимостью поддержания мира, международной безопасности и стабильности в регионах; решения также принимались с оглядкой на вероятность того, что оружие может быть использовано властями против гражданского населения или передано «нежелательному» конечному получателю, подчеркивает SECO. Добавим, что в 29 случаях были отклонены и сами заявки на получение разрешений на поставку оружия (в 2015 году таких отказов не было).
С конца 2012 года Швейцария после совершения сделок проверяет, соблюдалось ли покупателем условие запрета на реэкспорт оружия (post-shipment verifications, PSV). В прошлом году такая инспекция была проведена в Бахрейне, Чили, Кении, Кувейте, Омане, Сенегале, на Сейшелах и в Таиланде. Результаты проверок во всех случаях удовлетворили представителей Конфедерации. При этом SECO подчеркивает, что Швейцария входит в число немногих стран, инспектирующих положение дел «на местах».
Несмотря на снижающийся объем экспорта, Конфедерация по-прежнему входит в список основных продавцов оружия в мире, свидетельствует опубликованный на этой неделе рейтинг Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), охватывающий данные за период с 2012 по 2016 годы. Конфедерация занимает в нем 14 место, а на ее долю приходится около 1% общего объема. Лидерами продаж остаются США (33%) и Россия (23%), причем зафиксированное организацией общее оживление торговли она связывает с ростом спроса на Ближнем Востоке и в Азии. Помимо этого, эксперты SIPRI отмечают, что объемы поставок оружия достигли максимума с момента окончания холодной войны.
