Основной темой этого исследования стали последствия вступления в силу в 2002 году Соглашения о свободном перемещении между Конфедерацией и странами ЕС и ЕАСТ. Этот документ открыл для европейцев швейцарский рынок труда, а также предусматривает взаимное признание дипломов, определяет права на приобретение недвижимости и получение социального обеспечения. Однако, как хорошо известно нашим постоянным читателям, в прошлом году швейцарцы проголосовали за ограничение иммиграции (подробнее об этом можно прочитать в статье «Нашей Газеты.ch»). Это означает, что Швейцария не сможет выполнять условия Соглашения о свободном перемещении после февраля 2017 года, когда соответствующая инициатива должна вступить в силу.
Потери швейцарской экономики в результате отказа от иностранной рабочей силы (а помимо этого Конфедерация уже столкнулась с ограничением программ научного сотрудничества и студенческого обмена с ЕС) решили оценить мэры десяти крупнейших швейцарских городов: Цюриха, Женевы, Базеля, Санкт-Галлена и других, которые вместе поглощают 80% иммиграции. Авторы заказанного ими исследования в своем докладе ссылаются на многочисленные работы, которые в последние годы были проведены швейцарскими экспертами на тему иммиграции.
Специалисты компании INFRAS подсчитали, что увеличение ВВП швейцарской экономики на 3,2% за период с 2002 по 2008 годы следует отнести на счет свободного перемещения. К такому выводу они пришли, сравнив имеющиеся результаты с гипотетическими данными, полученными при условии отсутствия Соглашения о свободном перемещении. Без иностранцев швейцарский пенсионный фонд AVS стал бы дефицитным еще в 2009 году, подсчитали специалисты.
С 2003 по 2011 годы производительность труда выросла на 1,4%, что авторы исследования отчасти связывают с притоком высококвалифицированной рабочей силы. Около 70% приехавших в Швейцарию после 2002 года европейцев близки местному населению по языку и культуре, при этом 60% из них имеют дипломы о высшем образовании и зачастую работают в научной сфере или возглавляют крупные компании.
С другой стороны, после расширения Соглашения о свободном перемещении на страны Восточной Европы в 2011 году доля высококвалифицированных специалистов среди иммигрантов снизилась. При этом компании, которые не прибегают к услугам иностранной рабочей силы, чаще испытывают недостаток в необходимых им специалистах.
Кроме чисто экономической составляющей, эксперты INFRAS оценили влияние иммиграции на исследовательскую и инновационную сферу, для развития которой Швейцарии удалось объединить лучшие таланты со всего мира. Это позволяет усилить позиции страны в качестве международного центра для проведения исследований и способствует общему повышению уровня образования, говорится в исследовании. В качестве отрицательных последствий числится, в частности, высокий процент учеников-иностранцев в швейцарских школах, в результате чего некоторые местные жители начинают подыскивать для своих детей другие учебные заведения.
Культурное и этническое разнообразие внесло значительный вклад в привлекательность Швейцарии, что подтверждается многочисленными рейтингами, считает министр культуры и спорта Женевы Сами Канаан, прокомментировавший результаты исследования. В то же время некоторые последствия этого (например, проблемы в жилищном секторе) не пришлись по вкусу местным жителям.
Появление иностранцев в Швейцарии имеет свои «за» и «против», которые могут отличаться от одного региона к другому. В итоге заказчики исследования пришли к общему выводу: иммиграция, связанная со свободным перемещением, полезна для Конфедерации, а значит, нужно приложить все усилия, чтобы внедрение инициативы Народной партии Швейцарии не повлекло за собой разрыв двусторонних отношений с Евросоюзом. Ответ на это заявление предстоит дать Федеральному совету, занимающемуся разработкой законопроекта об ограничении иммиграции и ведущему переговоры с Брюсселем.
