Борьба с кризисом, экономический рост и финансовая стабильность – вопросы, которые неизменно становятся центральными темами для обсуждения на встречах министров финансов и глав центральных банков. С ними неразрывно связана проблема уклонения от уплаты налогов и трансфера прибыли в рамках транснациональных корпораций (ТНК). Эксперты считают, что автоматический обмен информацией между странами позволит проследить за надлежащим исполнением налоговых обязательств. Как будет функционировать эта система, и насколько она будет эффективна? Эти вопросы предстоит решить рабочим группам, созданным при соответствующих европейских и международных экономических организациях. В Швейцарии, где пока не отменен принцип банковской тайны, тема автоматического обмена данными остается одной из самых актуальных не только для банкиров, но и для политиков.
На состоявшейся в июле в Москве встрече министров финансов стран G20 Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила план по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и трансфером прибыли (BEPS – Base erosion and profit shifting). Этот план получил одобрение во время сентябрьского саммита в Санкт-Петербурге. Разработка и внедрение соответствующих норм по обмену информацией должны завершиться в 2015 году.
На встрече в Москве, в которой принимала участие и Швейцария, министр финансов Конфедерации Эвелин Видмер-Шлумфп подчеркнула, что автоматический обмен информацией сможет достичь цели только в качестве международного стандарта. В противном случае результатом его внедрения станет отток капитала из стран, примкнувших к соглашению, в менее прозрачные налоговые юрисдикции.
Еще одно важное условие для реализации плана ОЭСР озвучил в ходе встречи в Вильнюсе министр финансов Германии Вольфганг Шойбле. По его мнению, следует сразу оговорить, какие именно данные должны участвовать в автоматическом обмене информацией. Он отметил, тем не менее, что хотя все детали плана пока не проработаны, следует продолжать движение в заданном направлении. «Иначе система никогда не начнет функционировать», – сказал Вольфганг Шойбле.
Представитель австрийской делегации также заявил, что обмен информацией должен стать международным стандартом, однако не следует исключать возможности использования менее сложной и дорогостоящей схемы. «Главное – избежать оттока капитала в результате применения новых норм», – сказал Харальд Вайглайн, представитель министерства финансов Австрии.
Комиссар Еврокомиссии по налогообложению, таможенному союзу, аудиту и борьбе с мошенничеством Альгирдас Шемета сообщил о том, что в ходе встречи в Вильнюсе также обсуждались отношения со странами, не входящими в Евросоюз. Швейцария уже продемонстрировала готовность рассмотреть возможность автоматического обмена данными и с Евросоюзом, и в рамках плана ОЭСР. По информации швейцарской газеты Le Temps, неформальные переговоры с Брюсселем уже начались. Однако обсуждение вопросов на официальном уровне станет возможно только после того, как Федеральный совет поручит заняться этим Секретариату по международным финансовым вопросам при Министерстве финансов Конфедерации. Напомним, что его бывший руководитель Михаэль Амбюль недавно ушел в отставку, а новый, Жак де Ваттевиль, вступит в должность только 1 ноября.
ECOFIN затронул еще один важный для Швейцарии вопрос – о налогообложении транснациональных корпораций (ТНК). Приглашенный на встречу Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа призвал европейских министров поддержать решения, предусмотренные планом ОЭСР. «Сегодня в мире насчитывается 1200 двусторонних соглашений, затрагивающих 120 стран, что не мешает ТНК уходить от налогов. Необходимо унифицировать нормы, чтобы во всех странах действовали одинаковые правила», – сказал он. Однако не стоит забывать, что те же цели преследовали еще международные комиссии, созданные при Лиге Наций в 20-30-х годах прошлого столетия. Именно тогда родилась идея подписания двусторонних соглашений. Подробнее об этом вы можете узнать из нашей статьи.
