Экономическому благополучию Швейцарии и, в частности, регионов, в которых разместили свои штаб-квартиры транснациональные корпорации, угрожает не только инициатива об ограничении иммиграции. Беспокойство швейцарских предпринимателей, экономистов и политиков вызывает также грядущая реформа налогообложения предприятий, проводящаяся под давлением Брюсселя. По некоторым оценкам, потери швейцарского бюджета в результате отмены специальных налоговых статусов для управляющих компаний и холдингов могут составить от 1 до 3 млрд франков.
Еще одним ударом по привлекательности швейцарского финансового центра может стать внесение изменений в федеральное постановление о налоговых вычетах, которые предоставляются руководству иностранных компаний и квалифицированным специалистам, временно работающим на территории Конфедерации. Согласно документу, принятому в 2000 году, некоторые категории иностранцев, приехавших на работу в Швейцарию, имеют право при расчете подоходного налога исключить из полученного дохода стоимость билетов на перемещение между местом проживания в родной стране и новым местом работы, плату за аренду жилья, а также затраты на обучение детей младшего школьного возраста в частных школах при условии, что работодатель не возмещает эти расходы.
По мнению представителей Партии зеленых, Социалистической и Христианско-демократической партий (PDC), подобные льготы ставят экспатов в привилегированное положение, ведь швейцарцы, в отличие от командировочных иностранцев, не могут включить в расходы стоимость аренды жилья и другие подобные затраты. Получив в 2012-2013 годах несколько предложений от депутатов о ликвидации налоговых привилегий, Федеральный совет решил все же изучить возможность внесения изменений в действующий порядок, и соответствующий проект был вынесен на рассмотрение в марте 2014 года. Заинтересованные стороны имели возможность выступить со встречными предложениями и дополнениями до 10 июля.
Правительство Женевы выразило свои сомнения в эффективности и своевременности внесения поправок. В официальном пресс-релизе отмечается, что новое постановление существенно ограничит круг иностранных работников, которым будут положены налоговые вычеты. В частности, определение «экспата» будет относиться к руководителям и только тем специалистам, которых именно иностранные компании направили на работу в Швейцарию.
Кроме того, авторы законопроекта предложили ограничить пятью годами срок, по истечении которого деятельность иностранного работника на территории Конфедерации перестанет считаться временной. В таком случае он теряет право на профессиональные налоговые вычеты.
«Задача кантонального правительства состоит в том, чтобы предотвратить внедрение в срочном порядке мер, которые, на наш взгляд, не являются срочными, и могут иметь негативные последствия для финансовой привлекательности региона. Ситуация остается достаточно сложной после голосования об ограничении иммиграции, и было бы нецелесообразно вводить новые ограничения», – объяснил «Нашей Газете.ch» представитель департамента финансов Женевы Генри Рот.
Кантональные власти считают, что особенности налогообложения физических лиц являются важным фактором среди основных условий, которые учитывают транснациональные корпорации, принимая решение о месте нахождения своей штаб-квартиры. Таким образом, постановление (Oexpa) вносит свой вклад в развитие экономического потенциала Швейцарии на фоне растущей международной конкуренции. Поскольку острой необходимости в ужесточении норм налогообложения экспатов не существует, правительство Женевы предложило отложить введение поправок, по крайней мере, до тех пор, пока не станут известны последствия внедрения инициативы об ограничении иммиграции.
