В 2005 году кантон Невшатель обзавелся «новаторским» для той поры законом о проституции и распространении порнографии. Напомним, что в Швейцарии древнейшая профессия не запрещена федеральным законодательством, однако правительство регулярно проводит оценку ситуации в этой сфере, направляя свои усилия, в первую очередь, на пресечение случаев торговли людьми и плохого обращения. В частности, с целью обеспечения гарантий защиты для иностранцев, желающих работать в Швейцарии, в свое время был введен статус «артиста кабаре», отмененный в начале этого года.
Невшательский закон более чем десятилетней давности регулировал так называемую «салонную проституцию», которая начала развиваться в кантоне с начала 2000-х годов. Благодаря ему власти составили реестр массажных салонов, саун, эскорт-агентств, предлагающих своим клиентам подобные услуги, и регулярно проводили контроль на местах. Однако этот рынок, как и многие другие, начал бурно развиваться благодаря интернету, говорится в отчете Совета кантона, подготовленном этой весной. Действующие нормативы могли оказаться недостаточными для того, чтобы удержать контроль над проституцией в регионе.
Нововведения, которые на этой неделе поддержал кантональный парламент, касаются не только предложений об оказании услуг по интернету. В отличие от предыдущего закона, вновь принятый вводит и некоторые ограничения возрастного характера. Так, теперь посетители публичных домов должны достигнуть совершеннолетия, которое, согласно Гражданскому кодексу, наступает в 18 лет. Следует отметить, что Уголовный кодекс Конфедерации содержит понятие «возраста сексуального согласия», наступающего в 16 лет. До сих пор власти ориентировались на этот лимит.
Вопрос возраста вызвал больше всего споров в ходе обсуждения нового закона, отмечает газета Le Courrier. В то время как 18-летний порог, установленный для самих проституток, не встретил сопротивления, некоторые депутаты недоумевали по поводу аналогичного ограничения для их клиентов. По их мнению, комиссия, занимавшаяся разработкой законопроекта, не представила достаточно весомых аргументов в пользу введения нового положения.
Помимо этого, с обновлением законодательства проституция станет «менее незаметной» в кантоне, считает Le Courrier. Дело в том, что представительницы (и представители – случаи более редкие, но упоминаемые в отчете Совета кантона) этой сферы обслуживания смогут работать в обычных барах при условии, что их род деятельности будет ясно обозначен. До сих пор желающим получить секс за плату следовало обращаться в массажные салоны или другие заведения соответствующего профиля.
Согласно принятым поправкам, декларировать свою деятельность теперь придется и проституткам, предлагающим услуги по интернету. В прошлом году численность этой группы, до сих пор не контролируемой властями, достигала приблизительно 150 человек. По последним данным, в кантоне зарегистрированы 118 «ночных бабочек» и 52 салона, оказывающих подобные услуги. Для сравнения, в 2010 году Невшатель насчитывал 37 салонов соответствующего профиля.
Добавим, что уличная проституция новым законом полностью запрещена. Впрочем, по данным Le Courrier, эта проблема пока неактуальна для кантона. Внося изменения, правительство Невшателя не ставило своей целью преследование представительниц определенной профессии, но намерено бороться с «лицами, которые извлекают выгоду из их уязвимости». Напомним, что в соседней Франции действуют более строгие законы в этой сфере. Однако, по словам министра экономики и социальной политики Невшателя Жана-Натанаэля Каракаша, рост числа клиентов, прибывающих из-за границы, пока не зарегистрирован.
