Папа Римский, «совесть Европы» и миграционная политика Швейцарии | The Pope, «the conscience of Europe» and Switzerland’s migration policy

25 ноября в Страсбурге произошло историческое событие, не обратить внимание на которое не могли даже в Швейцарии, все же остающейся частью Европы. По крайне мере, с географической точки зрения. Впервые за всю историю к членам Европарламента, а затем и Совета Европы обратился с речью понтифик родом не из Европы: Франциск I до избрания на должность Папы Римского служил кардиналом в Аргентине. Он стал первым за последние 1300 лет понтификом, родившимся за пределами Старого Света. Неожиданно для собравшихся глава Римской католической церкви впервые отошел от политики безусловной поддержки Евросоюза, раскритиковав миграционную политику и излишний бюрократизм.

В своем выступлении Папа Франциск обращался ко всем европейцам, не выделяя швейцарцев в особую группу, но многое из сказанного вызвало особый резонанс в Конфедерации. Например, понтифик считает, что «Европейский суд по правам человека представляет собой совесть Европы». «И я бы хотел, чтобы она становилась все более зрелой», - добавил он. Напомним: за несколько дней до этого министр обороны Ули Маурер выступил с радикальным предложением отменить Европейскую Конвенцию о защите прав и свобод человека с тем, чтобы начать строить двусторонние отношения с соседями на новом фундаменте. Идея Маурера согласуется курсом правой Народной партии Швейцарии (НПШ), членом которой он является. В конце октября партия, пользующаяся значительной поддержкой населения, пообещала в скором времени вынести на федеральный референдум законопроект, согласно которому национальное право Конфедерации будет иметь приоритет перед международным. Если инициатива будет одобрена, то она фактически приведет к разрыву отношений с ЕС.

По мнению понтифика, Европа же должна заняться вопросами многополярности и строительства мостов между культурами и народами. «Современная история требует, чтобы мы вышли за рамки структур, озабоченных проблемами собственной идентичности. Только так можно стать сильнее и успешнее», - заявил он с трибуны Совета Европы. «Европа, ведущая диалог только с представителями закрытых групп, остается на полпути», - уверен Папа Франциск.

Это на первый взгляд пространное заявление как никогда соотносится с дебатами, которые ведутся внутри Конфедерации. «Напоминание Папы Римского о значении европейских ценностей, закрепленных также и в нашей Конституции, должно заставить задуматься тех, кто собирается отменить Европейскую Конвенцию о защите прав человека», - заявил на страницах Le Temps глава Христианско-демократической народной партии Швейцарии Кристоф Дарбелле. Маурер, разделяющий взгляды своих однопартийцев, уверен, что благополучие страны обеспечивается как раз за счет ее особого положения и отделенности от общеевропейских процессов. «Выступление Франциска I фактически выталкивает НПШ за пределы общества, основанного на уважении основных прав человека», - считает национальный советник из Цюриха Кати Риклин.

«Я надеюсь, что судьи в Страсбурге услышат слова Папы, поскольку именно они, постоянно расширяя права индивидуальной личности в ущерб обществу и народам, разрушают Конвенцию о защите прав человека», - вступился за товарищей из НПШ депутат Луци Штамм, один из близких соратников Кристофа Блохера.

В своей речи первый понтифик из Нового Света не мог не коснуться проблем миграции, бедности, безработицы и неконтролируемого потребления. «Нельзя позволить, чтобы Средиземное море превратилось в огромное кладбище», - заявил он, напомнив об отчаянных и часто трагических попытках ближневосточных мигрантов добраться до Европы на небольших лодках. Франциск I в качестве решения предлагает создание новых рабочих мест и разработку адекватных программ по приему и адаптации мигрантов. В данном случае ответственность должна лечь на Европу, которой стоит задуматься о том, чтобы прекратить отгораживаться от всего мира.

И эта мысль также неоднократно всплывает в политическом дискурсе Швейцарии. Достаточно вспомнить принятый в начале этого года закон об ограничении иммиграции, вводящий квоты на число иностранцев, имеющих возможность получить в Конфедерации вид на жительство. Одобрив эту инициативу, швейцарцы начали укреплять стену, отделяющую их от Евросоюза.

Интересно, что речи понтифика были встречены бурными аплодисментами. Сам Папа говорил по-итальянски спокойным и размеренным тоном, не пытаясь выступить в роли проповедника. Скорее, возникало ощущение, что он выражает свои пожелания в надежде быть услышанным. Никаких драматических пауз и резких изменений интонаций. Возможно, этот фактор также расположил к нему чиновников. Особенное внимание, конечно, привлекает то, что совестью Европы он назвал не католическую церковь, а Суд по правам человека.

Министр Ули Маурер воздержался от комментариев по данному вопросу.