В конце прошлой недели в Вашингтоне в рамках весенней сессии Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка состоялась встреча министров финансов и руководителей центральных банков членов «двадцатки» (G20). Представители Европейского Союза и еще 19 стран-участниц, среди которых Россия, США, Китай, собрались для обсуждения вопросов глобальной экономики, в том числе, и «горячих» сюжетов – уклонения от уплаты налогов и отмывания денег. В ходе этой встречи позиция Швейцария в области защиты банковской тайны не раз подверглась критике. «Мы приветствуем продвижение к автоматическому обмену информацией, который, как ожидается, станет стандартной практикой», – говорится в коммюнике, распространенном по итогам форума.
Банковская тайна за океаном и в Европе
Как мы уже писали, Конфедерация в начале года подписала с США соглашение FATCA, по которому швейцарские банки будут передавать информацию об американских налогоплательщиках налоговым органам США. Евросоюз собирается ввести подобную систему обмена информацией и на своей территории. Не так давно стало известно, что Люксембург – один из сторонников Швейцарии в борьбе за сохранение банковской тайны – готов присоединиться к системе автоматического обмена информацией с 2015 года. По мнению экспертов, Австрия, единственная на сегодняшний день из 27 стран Евросоюза, заявившая о своем намерении бороться за сохранение банковской тайны, тоже скоро уступит.
«Сама идея того, чтобы банк систематически передавал данные о своих клиентах налоговым органам, не соответствует той роли, которую мы, швейцарцы, отводим государству», – сказал профессор по банковскому праву Женевского университета Люк Тенево в интервью швейцарской газете Le Temps. Однако следует признать, что предлагаемая Швейцарией модель взимания налогов с иностранных клиентов в условиях анонимности, называемая «соглашениями Рубика», не получила большой поддержки среди европейских соседей Конфедерации. Швейцарии удалось заключить такие соглашения только с двумя странами (Великобританией и Австрией), в то время как отпор, полученный со стороны Германии, вынуждает искать другие пути сотрудничества.
Согласно отчету ОЭСР, представленному во время встречи G20, Конфедерация входит в число 14 стран, которым еще предстоит изменить их законодательство для того, что обмен информацией стал возможен. Власти должны получать информацию сразу же, как только граждане открывают счета в иностранных банках – таковы требования современного финансового мира и пожелания некоторых участников «большой двадцатки».
Отмена банковской тайны – дверь открыта
Сегодня информацию о банковских счетах клиентов банки представляют по запросу, в рамках официального расследования. По мнению некоторых стран и неправительственных организаций, которые борются против существования офшоров, этого недостаточно. В свете последних разоблачений, получивших название «Offshore leaks», необходимость прозрачности финансовых схем стала особенно актуальной.
Следует отметить, что еще неделю назад Эвелин Видмер-Шлумпф, министр финансов Швейцарии, и Ули Маурер, президент Конфедерации, были настроены довольно решительно против системы автоматического обмена информацией с европейскими странами. «Швейцария не входит в Евросоюз, и ее политика соответствует стандартам ОЭСР. Менять стратегию сейчас нет смысла», - сказал Ули Маурер 14 апреля в интервью швейцарской газете Le Matin Dimanche.
Однако, как сообщил французской газете Le Monde Альгирдас Шемета, европейский комиссар по налогообложению, Евросоюз принял решение о составлении «черного списка», исходя из критериев прозрачности, сотрудничества и борьбы с недобросовестной налоговой конкуренцией еще в декабре прошлого года, не дожидаясь встречи «двадцатки». По мнению Люка Тенево, оказаться в таком списке, наряду с офшорами с гораздо менее чистой репутацией, очень легко. Эксперты считают, что Швейцарии следует не занимать выжидательную позицию, а, напротив, активно принимать участие в разработке новых стандартов, не дожидаясь, пока ей навяжут исполнение этих норм.
На встрече в Вашингтоне Эвелин Видмер-Шлумпф сообщила о готовности Конфедерации обсудить возможность внедрения автоматического обмена информаций при соблюдении определенных условий. Кроме того, в мае будет подписано двустороннее соглашение между Францией и Швейцарией о внесении изменений в действующую систему налогообложения наследства, сообщил французский министр финансов Пьер Московиси.
Подборку статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
