Кто будет покрывать расходы на армию? | Qui va payer les dépenses militaires ?

Ситуация в области безопасности не вызывает оптимизма у европейских стран, многие из которых не исключают возможной военной эскалации с Россией в ближайшие два-три года и инвестируют средства в укрепление обороноспособности. Швейцарские власти, похоже, также пришли к выводу, что существующих планов по вооружению недостаточно для обеспечения защиты страны.

Уходящий в конце декабря в отставку глава швейцарской армии Томас Зюссли отметил в ходе состоявшейся во вторник пресс-конференции, что есть достаточно признаков того, что Россия стремится расширить войну на Запад и, возможно, уже в 2028 или 2029 году будет готова к нападению на другую страну. Одним из сценариев может стать оккупация части страны в Прибалтике с целью показать неэффективность НАТО. Швейцария в этом случае должна быть готова защищать свой суверенитет, для чего необходимо улучшить уровень оснащения и укрепить кооперацию с другими странами. «Швейцарская армия не может самостоятельно защищать себя. Точка», - признал он, добавив, что «и Европа не может», поэтому важны сотрудничество и стремление к тому, чтобы армии союзников имели одинаковые стандарты, процессы и структуры.

Газета Tages-Anzeiger со ссылкой на источники в федеральной администрации сообщает, что министр обороны Мартин Пфистер планирует ускорить вооружение и для этого повысить НДС примерно на 0,5%, что может принести дополнительный доход в размере около 1,75 млрд франков в год. Полученные средства планируется потратить на приобретение системы ПВО с большой, средней и малой дальностью действия. Как уточняют SRF и издания группы CH Media, для больших расстояний обсуждается возможность заказа американской системы Patriot, французской SAMP/T или израильской David’s Sling, для средних расстояний – немецкой Iris, а для малых – системы Skyranger из Цюриха. Кроме того, планируется инвестировать в эффективную систему противодействия беспилотникам. В последующие годы может быть обсужден вопрос о закупке тяжелого оборудования и боеприпасов, в том числе о приобретении дополнительных истребителей F-35 (при этом пока остается открытым вопрос о том, как будут покрыты новые расходы на уже приобретенные самолеты).

Среди депутатов нет единства по этому вопросу. Если так называемые буржуазные политики скорее склонны поддерживать планы по скорейшему перевооружению, то в левом политическом лагере не считают правдоподобной гипотезу о нападении России на Европу к 2028 году и полагают, что доходы от НДС предназначены для социальной сферы.

Идея повышения НДС не нова, и власти регулярно прибегают к этому рычагу для финансирования проектов в различных сферах, среди прочего в пенсионном обеспечении. Однако повышение НДС должно быть обязательно одобрено на всенародном голосовании. В настоящее же время, согласно опросам, швейцарцы пока не готовы выделять больше средств на оборону из своего кошелька. Чтобы сделать эту меру более привлекательной для избирателей, парламентарии могут увязать увеличение НДС с другим вопросом, например, с развитием железнодорожной инфраструктуры. Даже если швейцарцы в ближайшее время проголосуют «за», НДС повысится не раньше 2028 года.

В любом случае, расходы на оборону будут продолжать расти: цель Берна состоит в том, чтобы к 2032 году военный бюджет достиг 1% ВВП Швейцарии. По информации SRF, Федеральный совет в настоящее время рассматривает, в первую очередь, возможность перенаправления значительно большего объема средств в армию уже со следующего года.

Тем временем на этой неделе около пятидесяти швейцарских оружейных компаний представили в Брюсселе свою продукцию на Swiss Defense Industry Day. На мероприятие, цель которого состояла в демонстрации возможностей швейцарской военной промышленности и укреплении ее международных связей, были приглашены представители ЕС и НАТО, военные атташе стран ЕС и другие партнеры. Министр обороны Мартин Пфистер выступил с речью в защиту швейцарской оружейной отрасли и встретился с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте, обсудив с ним вопрос о смягчении закона о военных материалах, что особенно интересует европейских партнеров Швейцарии.

Ранее несколько европейских стран пригрозили перестать закупать швейцарское оружие из-за запрета на его последующую передачу странам, находящимся в состоянии войны. Ослабление ограничений на экспорт и реэкспорт оружия обсуждается в ходе текущей парламентской сессии. Во вторник, после длительных и эмоциональных дебатов, Национальный совет со значительным перевесом (120 голосов «за», 63 «против», 12 человек воздержались) проголосовал за изменения в законе. В ближайшие дни вопрос обсудят в Совете кантонов. Социалисты и «зеленые» уже заявили о намерении инициировать референдум в случае принятия поправок парламентом.

Добавим, что международная военная промышленность установила новый рекорд. Согласно опубликованному в понедельник отчету Стокгольмского института международных исследований по вопросам мира (Sipri), в 2024 году сто крупнейших производителей оружия увеличили свои доходы от продажи вооружений и военных услуг на 5,9% (с поправкой на валютные колебания). Совокупный оборот этих компаний составил около 679 млрд долларов – это самый высокий показатель за всю историю. Спрос на вооружение был стимулирован войнами в Украине и секторе Газа, геополитической напряженностью на глобальном и региональном уровнях, а также постоянным ростом военных расходов. Многие производители расширили свои производственные линии, увеличили мощности, создали дочерние компании или поглотили другие предприятия. Абсолютным лидером отрасли остаются США, где расположены штаб-квартиры 39 из 100 мировых оборонных компаний: они достигли оборота в размере 334 млрд долларов, что составляет почти половину мирового объема. Эксперты по разоружению критикуют рекордный рост оборота в военной промышленности, полагая, что безопасности и мира таким способом не достичь.