Шпион должен сидеть дома | Un espion doit rester chez lui

Шпионская деятельность карается в Швейцарии в соответствии с Уголовным кодексом. Это, казалось бы, аксиома. Однако не секрет, что маленькая страна в центре Европы, где расположены многочисленные международные организации, сотрудники которых обладают дипломатической неприкосновенностью, известна как важная и удобная площадка для разведслужб всего мира – недаром ее облюбовали, помимо реальных шпионов, Джеймс Бонд и Штирлиц. (Наша Газета рассказывала о самых громких делах, как «исторических», так и совсем недавних – те, кого интересует эта тема, могут вернуться к нашим архивным материалам.) В этом контексте во вторник, то есть в самый последний момент перед утверждением нового состава Федерального совета, Национальный совет принял запрос Комиссии по политике безопасности, требующий от правительства «систематического выдворения из нашей страны всех иностранных граждан, которые своей запрещенной разведывательной деятельностью угрожают внутренней и внешней безопасности Швейцарии».

Не приходится гадать, в кого прежде всего целятся авторы короткого по форме, но емкого по содержанию запроса, представленного национальным советником от Социалистической партии Цюриха Фабианом Молиной и его «Зеленым» коллегой из Женевы Николасом Вальдером еще 4 сентября 2023 года – это очевидно из названия: «Систематически выдворять русских и других иностранных шпионов».

«Год за годом Разведывательная служба Конфедерации констатирует в своем докладе о состоянии безопасности в Швейцарии, что шпионаж продолжает представлять повышенную опасность. С момента начала агрессивной войны, развязанной Россией против Украины, российская шпионская деятельность в Швейцарии только увеличилась. В Швейцарии шпионаж наказуем в соответствии со статьей 272 Уголовного кодекса. Однако в делах, связанных со шпионской деятельностью, лица, относящиеся к дипломатическому корпусу, часто пользуются дипломатической неприкосновенностью, предусмотренной Венской конвенцией о дипломатических отношениях. Единственный способ покончить со шпионажем – это выдворять задействованных в нем лиц, что мы и призываем Федеральный совет систематически делать».

Вот так четко и без лишних слов сформулирована суть вопроса, а требование подкреплено аргументом: «Шпионаж компрометирует не только потенциально чувствительную информацию и секреты нашей страны, ее граждан, гражданок и предприятий, но также свободу мнений и встреч ряда сообществ. Он также подрывает нашу репутацию надежного принимающего государства».

29 ноября 2023 года Федеральный совет предложил принять этот запрос в соответствии с действующей практикой и уточнил, что «каждая мера должна становиться предметом отдельного рассмотрения и решения, с тем чтобы особые обстоятельства и интересы Швейцарии были должным образом приняты в расчет.»

12 декабря решение было одобрено Национальным советом. Как всегда, согласны с ним не все. Народная партия Швейцарии (UDC) и Либерально-республиканская партия (PLR) относятся к установке на выдворение скептически, опасаясь, что швейцарские дипломаты подвергнутся аналогичным ответным мерам. На этот аргумент новоизбранный президент Швейцарской Конфедерации Виола Амхерд возразила, что выбора у Федерального совета не было. «Представьте себе, что Федеральный совет предложил бы отклонить этот запрос. Это стало бы приглашением шпионам еще прочнее угнездиться в Швейцарии», сказала она.

Под напором депутата от НПШ Санкт-Галлена Роланда Бюшеля, вчерашний министр обороны напомнила, что «решающим критерием является угроза опасности Швейцарии».