Продукты питания должны состоять, по меньшей мере, на 80% из швейцарского сырья для того, чтобы на их упаковке красовалась надпись «сделано в Швейцарии». К такому выводу пришел Национальный совет, отказавшись от разделения продукции по степени переработки.
Отказ от полумер
Первоначальная идея состояла в том, чтобы повысить планку до 80% только для сельскохозяйственной продукции и связанных с ней продуктов питания. А для продукции, прошедшей этап переработки, Совет кантонов предлагал установить минимальный порог «швейцарскости» на уровне 60%. Причем во втором случае 60% относятся как к содержанию швейцарского сырья в конечном продукте, так и к затратам на его изготовление.
Это предложение подверглось острой критике со стороны федеральной советницы Симонетты Соммаруги. Во-первых, такое разделение слишком сложно осуществить на практике. Во-вторых, единый порог 80% позволит вернуть доверие покупателей, пошатнувшееся после скандала с содержанием конины в лазанье. И «С дифференцированным режимом мы рискуем получить швейцарское клубничное варенье без швейцарской клубники!»потом, попробуйте объяснить нормальному потребителю, почему в швейцарском сыре должно содержаться 80% швейцарского молока, а для изготовления хлеба и маринованных огурцов требуется всего 60% швейцарского сырья. «С дифференцированным режимом мы рискуем получить швейцарское клубничное варенье без швейцарской клубники!» - заявила министр юстиции.
Следует отметить, что норма 80% удовлетворяет требования фермеров, которые обещали вынести инициативу на всенародный референдум, если будет принята более низкая ставка. А вот крупные швейцарские производители - Nestlé, Kambly, Ricola - не слишком довольны. Хотя общее правило содержит множество исключений для пищевого сырья, недоступного или недостающего в Швейцарии – какао или мед, например.
Национальный совет одобрил также требование сельскохозяйственного лобби о 100% содержании швейцарского сырья в молоке и молочных продуктах.
Промышленная продукция
Право хвастаться истинно швейцарским качеством получат товары, 60% себестоимости которых, по меньшей мере, составляют затраты, произведенные на территории Швейцарии. В настоящее время привилегией марки «swiss made» обладают товары, 50% себестоимости которых относится на затраты швейцарского производителя.
Отчасти увеличение «швейцарскости» произойдет за счет того, что в расчет себестоимости будут включены не только затраты на изготовление и сборку продукции, но и расходы на научные исследования и разработку. Затраты на сертификацию также будут учитываться при расчете себестоимости товаров для определения их «швейцарскости».
Тем не менее, по мнению Маркуса Хюттера от Либерально-радикальной партии увеличение порога до 60% ослабит конкурентоспособность Швейцарии на международном уровне. К тому же мелкие и средние предприятия, сегодня изготавливающие продукцию «swiss made», завтра уже не смогут соответствовать необходимым требованиям, и за этим последуют массовые увольнения.
По-другому видится проблема занятости женевскому социалисту Карло Соммаруге. Он считает, что повышение требований к «швейцарскости» экономически оправдывает повышение цен на продукцию отечественных производителей до 20%. Немаловажно заметить, что спрос на такую продукцию существует, а значит, мелким предпринимателям не грозит разорение. Кроме того, более жесткие правила позволят укрепить марку и ее престиж.
Противники повышения требований к «швейцарскости» продукции, в свою очередь, считают, что чрезмерный протекционизм может привести к ослаблению швейцарской экономики. Так, в Германии законодательно закреплен порог 45%, а в США – 50%. Тем не менее, Национальный совет не пошел на компромисс, по которому предлагалось повысить требования только в области часовой промышленности.
Один из лидеров швейцарской экономики - часовая промышленность, особенно изготовители продукции класса «люкс», давно выступает за ужесточение правил. В частности, Ник Хайек, Генеральный директор группы Swatch, предпочел бы, чтобы себестоимость швейцарских часов на 80% состояла из затрат отечественного производителя. Впрочем, ничто не мешает часовщикам устанавливать собственные, более строгие стандарты.
