Сильный швейцарский франк в этом году существенно подавил туристический сектор: количество ночевок иностранных туристов в Швейцарии резко понизилось, а сами швейцарцы предпочитали проводить каникулы в «недорогой» Европе. Предложение бывшего национального советника Жана-Пьера Грабера (Народная партия Швейцарии) о предоставлении швейцарским отелям возможности понизить цены, освободив их от НДС, было рассмотрено на прошлой неделе. 93 голосами против 92 и при пяти воздержавшихся от голосования Национальный Совет одобрил идею. В ближайшее время правительство должно разработать соответствующий законопроект в виде чрезвычайного постановления на весь 2012 год и представить его на рассмотрение парламенту.
Напомним, что в настоящий момент налог на добавочную стоимость в туристическом секторе и гостиничном бизнесе Швейцарии составляет 3,8%. Освобождение от него должно позволить отелям понизить цены, чтобы привлечь иностранных и швейцарских туристов.
Федеральный советник Йоханн Шнайдер-Амманн, министр экономики Конфедерации, активно выступал против принятия этой временной спасительной меры. По его мнению, из подобной льготы смогут теперь извлекать выгоду все учреждения, независимо от их профиля и ориентации на местный, иностранный или деловой туризм.
К слову, резолюция национального советника Эриха фон Зибенталя, также члена Народной партии Швейцарии, предложившего освободить от уплаты НДС весь туристический сектор, не получила одобрения в Национальном Совете. Еще в сентябре, на заседаниях по борьбе с сильным франком, обе палаты парламента отклонили идею понизить НДС для туризма до 2,5% и предпочли временные чрезвычайные меры изменению налогового законодательства.
В среду, рассматривая проект освобождения гостиничного бизнеса от НДС, Национальный совет обратился также к другому актуальному вопросу - об изменении налогообложения в пользу предприятий-экспортеров с целью повысить их конкурентоспособность на международном рынке. Не послушавшись рекомендаций правительства, Национальный Совет 97 голосами против 87 принял предложение Либерально-радикальной партии о более мягком налогообложении экспортеров. Правительство должно представить соответствующий законопроект реформы налогообложения для предприятий к 31 марту 2012 года.
Вернувшись к болезненному вопросу о разнице в цене между Швейцарией и зоной евро, Национальный Совет потребовал от правительства закона против картелей для борьбы со скандально высокими ценами на территории Конфедерации.
Министр экономики Йоханн Шнайдер-Амманн, как и его коллега Эвелин Видмер-Шлумпф, которая возглавит правительство в будущем году, признали, что, несмотря на фиксацию курса франка по отношению к евро, национальная валюта остается достаточно сильной, чтобы повредить экономике. В настоящее время специальная рабочая группа продолжает анализировать меры по «нейтрализации» стабильного франка.
Историческое решение принял Национальный Совет, решив 120 голосами против 58 раз и навсегда захоронить идею унификации НДС для всех секторов экономики. Напомним, эта мысль в разных формах уже давно витала в парламентском воздухе.
В настоящее время в Швейцарии существует три вида налога на добавочную стоимость – 8%, 3,8% и 2,5%. Ввести единый НДС и сократить льготный налоговые ставки предложил бывший министр финансов Ханс-Рудольф Мерц. По первоначальной идее, НДС составил бы 6,2% для всех товаров и услуг, а освобожденными от налога остались бы только пять из 29 областей: финансы и страхование, пари и лотереи, сельское хозяйство, продажа и сдача в аренду квартир, услуги в рамках одной структуры. В свою очередь, социальная сфера, здравоохранение, образование, наука и культура оказались бы обложенными налогом на добавочную стоимость.
Чтобы заставить парламент проглотить горькую пилюлю, Федеральный Совет предусмотрел «социальный корректив» в 0,1% от дохода с НДС. Эта сумма распределялась бы между малоимущими семьями, чтобы возместить им дополнительные расходы, связанные с переходом на единый НДС.
Но уловка не прошла. Министр финансов Эвелин Видмер-Шлумпф, выступающая за единый НДС в 5,5%, а также Либерально-радикальная партия, оказалась практически единственными защитниками проекта. Их аргументы: с единым НДС Швейцария не только бы стала «чистой доской» налоговой администрации, но и смогла бы похвастаться самым низким налогом на добавочную стоимость в Европе.
Однако оппоненты возразили, что, обложив НДС сферы образования и здравоохранения, правительство обрекло бы на нищету малые и средние предприятия и средний класс, который, в отличие от малоимущих семей, не смог бы извлечь выгоду. Большая часть жизненно необходимых товаров и услуг моментально выросли бы в цене, что во времена кризиса представляется не самой удачной идеей. Другими словами, единый налог на добавочную стоимость понизил бы цену автомобиля "Феррари", но повысил бы цены на хлеб: при таком раскладе, в случае референдума проект был обречен на поражение.
К тому же, кантональные расходы в области здравоохранения и образования с новым НДС возросли бы соответственно на 1,5 миллиардов и 230 миллионов франков. Логично, что представительства кантонов, со своей стороны, также воспротивились проекту.
В результате Национальный Cовет предложил правительству пересмотреть закон о НДС, основываясь на сохранении двух видов налога: сокращенного для продуктов питания, ресторанного и гостиничного бизнеса, и нормального для всех остальных сфер, за исключением освобожденных от НДС. В число последних по-прежнему бы входили здравоохранение, культура, спортивные мероприятия и благотворительная деятельность. В общем и целом, парламент ясно показал правительству, что не желает посягать на status quo налога на добавочную стоимость.
