Комиссия единогласно отвергла сразу три предложения, с которыми выступили члены Народной партии Швейцарии (НПШ). В конце августа эти инициативы с трудом, но все же получили поддержку аналогичного органа Национального совета.
Первое предложение, касающееся непосредственно базовой части пенсии, или «первой колонны» AVS/AHV, было внесено на рассмотрение Роландом Борером. Депутат предложил удвоить минимальный срок уплаты взносов AVS/AHV для получения права на швейцарскую пенсию. Сегодня его продолжительность составляет один год.
Эта мера позволит избежать ситуаций, когда иностранцы иммигрируют в Швейцарию незадолго до выхода на пенсию специально ради того, чтобы воспользоваться привилегиями ее социальной системы, пока еще исправно функционирующей, говорится в обосновании инициативы. При этом депутат предложил распространить нововведение и на самих швейцарцев, хотя, по его мнению, новая статья Конституции, касающаяся миграционного лимита, как раз предусматривает возможность ввести ограничения на социальную помощь исключительно для иностранцев.
Вторая инициатива, представленная Томасом де Куртеном, ставит своей целью изменение условий предоставления прав на получение дополнительных пособий PC/EL, которые могут выплачиваться швейцарским пенсионерам в случае, если их доход не покрывает жизненно важные потребности.
В настоящее время иностранцы (за исключением европейцев) могут претендовать на такие выплаты лишь в том случае, если они прожили в Швейцарии непрерывно не менее 10 лет. Правда, для беженцев и лиц без гражданства этот срок сокращен до 5 лет. Томас де Куртен предложил зафиксировать «период ожидания» на десятилетней отметке для всех категорий, включая беженцев и выходцев из европейских стран. Депутат также ссылается на новую статью 121а, которая появилась в Конституции Швейцарии после референдума 9 февраля 2014 года.
Наконец, третье предложение касается выполнения иностранцами условий для получения пенсии по инвалидности AI/IV. Депутат Тони Бортолуцци предложил удвоить минимальный срок внесения соответствующих взносов. Напомним, что сегодня на выплаты AI/IV могут претендовать иностранцы, которые на момент получения инвалидности проживали в Швейцарии непрерывно в течение десяти лет или производили отчисления в фонд AI/IV в течение года. Право на этот вид финансовой помощи ограничено периодом проживания на территории страны.
Приблизительно каждый второй получатель пенсии AI/IV – иностранец, говорится в обосновании этой инициативы. Тони Бертолуцци, как и его коллега Роланд Борер, считает, что предложенное им ограничение позволит избежать ситуаций, когда иностранцы иммигрируют в Швейцарию специально для того, чтобы воспользоваться предоставляемыми этой страной широкими возможностями социального страхования. Однако, если дату выхода на пенсию рассчитать несложно, то кто может предсказать инвалидность?
Добавим, что Тони Бертолуцци также ссылается на новую статью об ограничении иммиграции. Таким образом, представленные в парламент инициативы позволяют проследить, каких нововведений можно ожидать в связи с ограничением иммиграции, помимо введения квот для европейской рабочей силы.
А пока «пенсионное досье иностранцев» вернулось на рассмотрение Комиссии по социальным вопросам Национального совета. Если она продолжит настаивать на своей позиции, окончательное решение будет вынесено на пленарных заседаниях, сообщило информационное агентство ATS.
