Новое налогообложение для супружеских пар |Le Conseil fédéral lance un nouveau modèle pour l’ imposition des couples

О необходимости налоговой реформы в Швейцарии говорится уже как минимум двадцать лет (с тех пор, как в стране становится все больше работающих женщин). Если в 1970 году 70% семей полностью содержал работающий мужчина, то сегодня в Швейцарии трудится 52% замужних дам. Интересно, что с 1988 года, после принятия нового закона о семье, для супругов официально действует принцип финансовой независимости: каждый имеет право самостоятельно распоряжаться заработанными им деньгами.

Зато для налоговой системы Швейцарии супружеская пара становится единым целым, и налогооблагаемая база состоит из суммы доходов супругов. Таким образом, женатые карьеристы превращаются в жертв прогрессивного принципа: ведь налог на общий доход в 100 тысяч франков больше, чем на два дохода по 50 тысяч франков. Чтобы компенсировать неравенство, в швейцарской налоговой системе появился так называемый «сплиттинг» - принцип, когда доход двух супругов вначале суммируется,  а затем на него накладывается налоговая шкала, соответствующая половине или чуть большей части дохода.

Если в 1970 году 70% семей полностью содержал работающий мужчина, то сегодня в Швейцарии трудится 52% замужних дам. В большинстве европейских стран-соседей Швейцарии работает система индивидуального налогообложения, которая не зависит от матримониального статуса человека. Каждый из супругов отдельно заполняет свою декларацию, указывая свою зарплату и состояние. Это снимает проблему, которую Конфедерация пытается решить с помощью «сплиттинга», так как два дохода не складываются. А значит, женившись, человек ничего не теряет. Такая система наиболее выгодна и для женщин.

В Швейцарии «сплиттинг» защищают Швейцарская народная партия и Христианско-демократическая. Последняя даже выступила с народной инициативой, призывающей «не наказывать брак», правда, партия не уточнила, какой моделью в этом случае следует заменить существующую. Инициатива была отвергнута на референдуме 2004 года, именно после этого в Швейцарии поняли, что нужно срочно принимать хоть какие-то меры, чтобы уравновесить налоговые вычеты женатых людей по сравнению с теми, кто зарабатывает столько же и живет в незарегистрированном союзе, что и было сделано в 2008 году. Правительство также предусмотрело определенные вычеты «на семью», которыми не могут воспользоваться холостые. И дополнительные вычеты «на детей», которые, впрочем, в семьях родителей-одиночек выше.  

Переход на индивидуальную систему налогообложения поддерживают Социалистическая партия Швейцарии и Радикально-Либеральная. Но обе палаты парламента попросту не решаются на реформы, потому что это будет стоить очень дорого. Снизится общая сумма собранных налогов. И возрастет количество деклараций для обработки – примерно на 30%, что потребует новых усилий от налогового ведомства. Поэтому руководство Швейцарии скромно утверждает, что не хочет «осложнять жизнь налогоплательщикам, заставляя месье и мадам выполнять работу дважды, заполняя две декларации». Рискнем предположить, что, поскольку женатыми не рождаются, месье и мадам в свои лучшие годы наверняка уже имели опыт заполнения деклараций. А если нет, то для этого всегда можно обратиться за специализированной бухгалтерской помощью…

Не сумев добиться поддержки большинства во внедрении той или иной глобально- новой модели налогообложения, бывший министр финансов Ханс-Рудольф Мерц предпочел сосредоточиться на разработке налоговых льгот для семей и для родителей. 

И вот его последовательница на этом посту Эвелин Видмер-Шлумпф заявила вчера, что приступила к решению вопроса налогового неравенства! Фискальное ведомство предлагает новую систему, отличную и от принципа «сложения» двух доходов, и от индивидуального налогообложения.

Несмотря на меры, принятые до настоящего времени, больше 800 тысяч супружеских пар в Швейцарии платят больше налогов, чем их холостые или живущие в незарегистрированном браке соотечественники. В группу этих неудачников входят супруги без детей, с двумя зарплатами на семью, чей общий доход превышает 80 тысяч франков в год, супруги с детьми и доходом от 120 тысяч франков и супруги-пенсионеры с доходом более 50 тысяч франков. По новой идее, на первом этапе налоговое ведомство продолжит высчитывать фискальное бремя супругов по прежним ставкам. Но они будут использованы лишь в том случае, если эта сумма окажется ниже, чем рассчитанная на втором этапе. На нем налог для супругов вычисляется по индивидуальному принципу: доход человека, полученный им от профессиональной деятельности и благодаря выплатам пенсий и пособий, будет определен отдельно для каждого члена семьи, а другие доходы разделены в равных частях на двоих.

Обсуждение новой модели альтернативного расчета начнется не ранее лета 2012 года. Тогда будут выяснены ее финансовые последствия для экономики страны, а также возможность введения новых налоговых послаблений для супругов. Альтернативный расчет прибавит работы налоговикам, даже если и предполагается, что он станет автоматизированным, и по большей части будет производиться компьютером.

С 2011 года из прямого федерального налога можно вычесть максимальную сумму в 10 тысяч франков на присмотр за детьми третьими лицами для детей младше 14 лет. Кантоны также обязаны предусмотреть подобные вычеты, потолок которых они установят самостоятельно.

Несмотря на меры, принятые до настоящего времени, больше 800 тысяч супружеских пар в Швейцарии платят больше налогов, чем их холостые или живущие в незарегистрированном браке соотечественники. В группу этих неудачников входят супруги без детей, с двумя зарплатами на семью, чей общий доход превышает 80 тысяч франков в год, супруги с детьми и доходом от 120 тысяч франков и супруги-пенсионеры с доходом более 50 тысяч франков.