Сейчас Берн ведет переговоры с Брюсселем на тему возможной унификации разнообразных налоговых систем, действующих в различных кантонах. Не то чтобы Конфедерация этого хотела – но со стороны остальной Европы на нее оказывается серьезное давление… Привилегированный статус некоторых типов предприятий противоречит билатеральным соглашениям Швейцарии и ЕС.
В Невшателе уж постановили уравнять все виды предприятий и фирм в области налогообложения, а также вдвое снизить для них налоги. Размышляют об этом и другие кантоны.
На прошлой неделе женевское правительство рассчитало, что эффективная ставка налога в размере 13% для всех предприятий станет «наилучшей для поддержания конкурентоспособности кантона». Иными словами - для того, чтобы избежать «экономической и социальной катастрофы» в случае исхода важнейших предприятий, среди которых здесь представлены «Газпром», «Роснефть», «Gunvor», «Socar» и другие крупные фигуры современной международной экономики.
В Женеве для 945 компаний действует специальное налогообложение. К ним относятся холдинги, так называемые домицилированные предприятия (ведущие в Женеве исключительно административную часть работы), а также компании, которые занимаются сырьевой торговлей (Женева – на первом месте в мире по торговле нефтью и газом, при этом продавцы лишь заключают сделки и не провозят свой товар через Швейцарию). Все вместе они дают работу 20 тысячам сотрудников и перечисляют более 1 миллиарда франков налогов, говорится в исследовании, которое научно-исследовательский институт CREA из Лозанны выполнил по запросу женевского правительства.
«Учитывая совокупное влияние, прямое и косвенное, этих групп, можно говорить, что они создали примерно 50 тысяч полных рабочих ставок и вносят в кантональную казну почти четверть ВВП Женевы», - отметила Кантональная канцелярия Женевы. Институт CREA оценил общую ценность для Женевы предприятий со специальным налоговым статусом в 9,6 миллиардов франков, подчеркнув, что эти цифры, предположительно, еще занижены.
Поэтому Женева намерена помочь этим курицам, несущим золотые яйца, преодолеть «шок» от лишения налоговых привилегий, серьезно снизив совокупное налоговое бремя (в пользу государства, кантонов и коммун), которое сейчас в не-льготном виде достигает для предприятий 24%, до 13%.
Но при эффективной ставке налога в размере 13% Женева потеряет 3,7 млрд. франков. Суммарно полученные налоги не превысят 457 млн. франков (из расчета данных от 2008 года). Потому город считает, что реформа заслуживает «серьезных компенсаций со стороны Конфедерации». Это действительно и для других кантонов с преобладающей городской структурой, полагает женевское руководство.
В правительстве Женевы предлагают целую серию способов компенсаций. К примеру, Конфедерация могла бы снизить федеральный налог на прибыль, что позволит кантонам вводить свои ставки, не влияя тем самым на итоговую сумму, с которой расстанется налогоплательщик. В пример здесь привели Ирландию, где налог составляет 12,5%. Другое решение – увеличить часть прямого федерального налога (сегодня он составляет 17%), возвращаемого затем кантонам.
Как дипломатично пояснил Давид Хилер, министр финансов Женевы, все эти решения - «политически чувствительные и приведут к серьезным потерям налоговых поступлений для Конфедерации». Поэтому город Кальвина согласен и на другие способы компенсации, кроме наличных: например, поддержку высших школ и прочих важных для городских кантонов институтов. Или перераспределение расходов на социально-демографические нужды, которых у городских кантонов становится все больше.
Так Женева надеется сохранить свои преимущества для крупного бизнеса перед другими кантонами, где действует сегодня эффективная налоговая ставка несколько ниже 15% - это Люцерн, Гларус и Цуг.
