В конце января текущего года Социалистическая партия Швейцарии официально подала в правительство кантона Женева запрос о принятии двух важных законов в налоговой сфере: отмена специального налогового режима для иностранцев и отмена налоговых привилегий для иностранных предприятий. Было собрано более 13 000 подписей. Речь идет о народной инициативе кантонального уровня.
Как предусматривает Женевская конституция, 10 000 граждан кантона, имеющих право голоса, могут требовать от правительства и парламента принятия нового закона, либо изменения уже существующего закона. В случае отказа парламента принять новый закон, его текст выносится на всенародный референдум. Последнее слово остается, таким образом, за жителями Женевы.
Именно этим правом и воспользовались социалисты, позиции которых достаточно сильны в Женеве, и для которых не составило особого труда собрать необходимое количество подписей.
Итак, во-первых, инициатива требует отмены особого налогового статуса для иностранных граждан, проживающих в кантоне, так называемого налогового соглашения («forfait fiscal»). Данный статус позволяет состоятельным иностранцам платить каждый год фиксированную сумму налога, вне зависимости от доходов, состояния и активов по всему миру.
Сумма налога зависит не от дохода и состояния, как в случае с рядовыми налогоплательщиками, а от суммы, потраченной на проживание. К примеру, иностранец заявляет налоговой администрации, что он будет тратить ежегодно 500 000 франков на жизнь в Женеве, включая расходы на проживание, еду, транспорт, услуги, путешествия и т.д. С этой суммы и будет взиматься подоходный налог, как если бы человек заработал полмиллиона франков за год.
При этом, не обязательно декларировать все свое состояние и активы, а также доходы, получаемые вне территории Швейцарии. Обычный же швейцарский налогоплательщик обязан декларировать все, включая имущество за пределами страны. Людей, имеющих особый налоговый статус, в Швейцарии немного – согласно последним статистическим данным, в 2010-м году таких было 5 445 человек, из них 750 в Женеве.
Тем не менее, в последнее время в стране развернулась настоящая война против налоговых соглашений с иностранцами, и Наша Газета.ch отмечала все ее значимые этапы. Многие считают, что льготы и послабления таким «особым» резидентам несправедливы по отношению к остальному населению. Так, в 2009 году жители кантона Цюрих проголосовали за отмену налоговых соглашений. Маленький кантон Шаффхаузен также отменил привилегии в сентябре 2011 года. Однако, кантоны Санкт-Галлен, Гларус и Тургау сохранили налоговые льготы в ходе референдумов. Жители ряда других кантонов также должны высказать свое мнение на голосованиях в ближайшее время. На федеральном уровне, в марте прошлого года социалистами также была подана инициатива об отмене налогового режима для иностранцев.
Что касается Женевы, то граждане проголосуют не раньше 2013-го года. Если правительство либо парламент представят свой проект нового закона, голосование состоится, скорее всего, в 2014-м году.
Во-вторых, инициатива Социалистической партии предусматривает отмену определенных налоговых привилегий для иностранных компаний, работающих на территории кантона. Опять же, таких компаний в кантоне немного, согласно данным последнего рапорта правительства Женевы: 130 предприятий получили льготы, начиная с 2002-го года. Для социалистов, однако, существование таких преференций неприемлемо, и они твердо намерены добиваться их полной отмены, как и в случае с налоговыми соглашениями для состоятельных иностранцев.
Автор статьи - Сергей Лакутин, адвокат Женевской коллегии адвокатов, член Швейцарской ассоциации адвокатов
www.slegal.ch
