В мае мы рассказывали вам о том, что Народная партия Швейцарии (НПШ) и движение «За независимую и нейтральную Швейцарию» (ННШ) объединили усилия в работе над новой «инициативой об ограничении», основная цель которой – расторжение Соглашения о свободном перемещении граждан. И вот результат: члены партии, собравшись в крохотном городке в немецкой части страны, определили дату.
В аргументации нет ничего нового, все это мы уже слышали в момент кампании, завершившейся принятием народом инициативы НПШ 9 февраля 2014 года. Главный довод: из-за свободного перемещения граждан швейцарские инфраструктуры перегружены.
Глава фракции НПШ в парламенте напомнил тиражируемые тезисы: за последние десять лет в Швейцарии обосновались около 800 тысяч человек, вложения в эту массовую миграцию и расходы на нее огромны; необходимо, чтобы Швейцария вновь обрела суверенитет в вопросах управления иммиграцией.
По мнению членов НПШ, Федеральный совет предал народ, не соблюдая принципы, включенные в Конституцию после референдума 9 февраля 2014 года. В этой связи лидеры партии в очередной раз обвинили правительство в «беспрецедентном оскорблении принципа демократии» - именно так выразился бывший национальный советник Каспар Баадер, возглавляющий рабочую группу, отвечающую за составление нового текста.
По замыслу авторов инициативы, на этот раз текст не должен оставить ни одной лазейки, делающей возможным неприменение его на практике. Вот почему рабочая группа, состоящая из представителей Народной партия Швейцарии (НПШ) и движения «За независимую и нейтральную Швейцарию» (ННШ), предвидит расторжение Соглашения о свободном передвижении граждан в случае, если его пересмотр окажется невозможен.
354 собравшимся в Лаусене делегатам были представлены два проекта текста. Первый предусматривает полное расторжение Соглашения в течение 12 месяцев после проведения голосования.
Второй вариант более сложен. Он повторяет принцип автономного управления Швейцарией иммиграции, уже содержавшийся в инициативе, принятой в 2014 году. Далее, текст запрещает заключение новых международных соглашений и адаптацию имеющихся договоров, если они идут вразрез с этим правилом. Наконец, он допускает сохранение Соглашения о свободном перемещении граждан, но только если он будет пересмотрен в соответствии с вышеозначенным принципом автономии. В противном случае, и как крайняя мера, предусматривается расторжение Соглашения. По словам Каспара Баадера, речь идет о предоставлении Федеральному совету и парламенту возможности нивелировать Соглашение, не расторгая его.
Руководство НПШ порекомендовало сохранить пока оба варианта, как базу для выработки максимально эффективного окончательного текста. Этому совету последовал 301 делегат, еще 30 предпочли бы сразу представить второй вариант. В момент обсуждения чувствовалось нетерпение делегатов, стремящихся как можно быстрее запустить инициативу, сообщил корреспондент Швейцарского телеграфного агентства. Ну, придется им потерпеть до конца года.
