Дискуссия между учеными, профессорами и дипломатами прошла в здании расположенного во Фрибурге Института федерализма, научные сотрудники которого занимаются изучением процессов формирования и развития государственных форм, вопросами централизации и децентрализации власти, а также проблемами совместного проживания различных этнико-религиозных групп. Главная тема встречи – «Общие ценности мультикультурализма и секуляризма в Азербайджане и Швейцарии».
Обсуждение проходило в полузакрытом режиме в соответствии с так называемым Chatham House Rule: распространенная информация и сделанные заявления могут цитироваться прессой, но без указания источника. Это правило вводится для того, чтобы обеспечить выступающим полную свободу. И хотя никаких провокационно-спорных высказываний в итоге не было произнесено, мы тем не менее вынуждены cдержать данное обещание. Поскольку правило не запрещает перечислить имена основных участников, этой информацией мы охотно делимся.
Весь семинар строился вокруг выступлений двух исследователей – представителя Центра стратегических исследований при президенте Азербайджана Тахиры Аллахяровой и советника по юридическим вопросам из Университета Фрибурга Симона Цюриха. Каждый из них представил свое видение зарождения основ мультикультурализма в Азербайджане и Швейцарии, после чего в беседу включились приглашенные эксперты. Модерировал встречу доктор политологии Дэниэл Уорнер. Наиболее активно высказывали свое мнение доктор политологии Ансгар Йодике, директор института Reliogioscope Жан-Франсуа Майер, бывший посол Франции в Грузии Филипп Лефорт и директор Института федерализма Ева-Мария Бельзер.
В ходе семинара обсуждались четыре ключевых блока тем, связанных с мультикультурализмом и секуляризмом: определение понятий, история явления, юридические и политические аспекты, а также вызовы и трудности.
Как выяснилось, мультикультурализм возник в Швейцарии и Азербайджане довольно давно и развивался под действием схожих факторов. Мирное сосуществование нескольких этнических групп на относительно малой территории неизбежно привело к зарождению политических предпосылок для закрепления их статуса на государственном уровне.
В Швейцарии этот процесс сыграл свою роль в возникновении Конфедерации, в состав которой кантоны входили добровольно, сохраняя довольно большую автономию. Формирование социально-политических институтов было относительно эффективным, поскольку на федеральном уровне религия фактически отделена от государства. И хотя Конституция начинается со слов «Во имя господа всемогущего», церковь никак не вмешивается в политику светской власти. Это помогает избежать конфликтов на религиозной почве и при этом сохранить равные права для частного отправления обрядов.
Исторические особенности развития Азербайджана привели к тому, что в стране также сосуществуют несколько этнических групп. При этом государство остается светским.
Мультикультурализм – явление довольно сложное и во многом противоречивое. На первый взгляд может показаться, что речь идет исключительно о многообразии культур, но на самом деле понятие гораздо шире. Этот концепт обозначает еще и государственную политику в отношении национальных меньшинств и социально-демографические особенности существования этнических групп на конкретной территории. При этом почти всегда и везде мультикультурализм предполагает обеспечение равных прав и свобод для всех жителей государства вне зависимости от их национальной принадлежности.
Само слово обычно несет положительные коннотации и часто используется в политической риторике. И тут обнаруживаются проблемы. Например, Швейцария привыкла считать себя страной с давними традициями мультикультурализма, но, как показали результаты референдумов по вопросам иммиграции и минаретов, жители страны не хотят расширять свои культурные границы и принимать иностранцев.
Еще один важный вопрос: «Можно ли насадить мультикультурализм сверху?» Тут все участники были единодушны: государству не удастся успешно проводить такую политику, если в стране не было положительного опыта совместного проживания народов. В этом смысле у Азербайджана есть большое преимущество, уверен один из выступавших: правительство может опираться на исторический материал и выстроить политику так, чтобы добиться значительных успехов во всех сферах.
Главное преимущество мультикультурализма, в отличие от концепции «плавильного котла», в том, что он позволяет создать общество, в котором каждый носитель той или иной культуры чувствует себя защищенным, а его идентичность не подвергается внешнему давлению. Иными словами, вы можете продолжать оставаться собой, соглашаясь при этом жить по общим правилам, единым для всех.
Конечно, сама по себе идея во многом утопична, но последовательные попытки ее реализации и ответственный подход государства и общества в каждой отдельной стране могут решить массу возникающих проблем и значительно снизить трения на религиозной и национальной почве. С этой мыслью согласились и швейцарские, и азербайджанские эксперты.
