Обнародованная журналистами информация о швейцарских предпринимателях впечатляет, но ее сложно назвать сенсационной. Тем не менее, некоторые факты из «райских документов» вызвали в швейцарских СМИ многочисленные дискуссии об этичности действий крупных добывающих компаний, репутации, коррупции и прозрачности налоговой политики. Почти две недели спустя можно сделать первые выводы о том, какие последствия имела публикация «архива райских островов».
Прозрачность налоговой системы
«Райские документы» вновь спровоцировали споры вокруг оффшорных зон. Следует ли компаниям, которые заботятся о своей репутации, избегать оффшорных операций из-за возможных подозрений в финансовых махинациях? Или не нужно демонизировать оффшоры, которые были, есть и будут?
На этот счет мнения в швейцарской прессе разделись. Некоторые утверждают, что нет смысла криминализировать оффшоры на основании нескольких злоупотреблений. Если компании уходят в оффшор, значит, в их собственной стране им что-то мешает, например, непривлекательные условия налогообложения.
Противоположную точку зрения высказывают журналисты газеты HandelsZeitung. По их мнению, культ налоговой тайны уходит в прошлое, а швейцарские компании все более стремятся к финансовой прозрачности. К такому выводу они пришли, проанализировав отчетности 20 крупнейших котируемых на бирже швейцарских предприятий.
Лидером по налоговой прозрачности стала компания Nestlé, уплатившая 4,4 миллиарда налогов: 36% в США, 27% в Азии и 37% в Европе, Африке и на Среднем Востоке. Далее идет базельский фармацевтический концерн Roche, который следует принципу платить налоги там, где создается экономическая ценность. Компании Novartis, UBS, Credit Suisse, Swisscom, Adecco и Julius Baer отчитались о налогах, уплаченных в Швейцарии и за рубежом. Остальные не привели конкретных цифр по регионам.
Эксперты говорят о тенденции: компании не спешат переносить прибыль в страны с более низким налогообложением и открыто рассказывают о том, где и сколько они платят налогов. Например, в ноябре концерн Novartis перевел две своих фирмы из бермудского города Гамильтон.
Изменения в подходе к уплате налогов объясняются несколькими причинами. Во-первых, это связано с политическими мерами. Организация экономического сотрудничества и развития разработала план действий по предотвращению размывания налоговой базы и выведения прибыли из-под налогообложения (BEPS). Как сообщает Le Temps, c этого года, в соответствии с требованиями BEPS, о налогах, уплаченных в каждой стране, будут отчитываться такие швейцарские компании, как Sica, Swisscom, Lonza, Adecco и Swiss Re.
Во-вторых, меняется отношение самих инвесторов. Примером может служить недавнее решение норвежского государственного фонда. Крупнейший инвестор в мире и акционер почти всех швейцарских предприятий потребовал корректного налогового поведения от 500 предприятий, в которых он имеет крупные доли. Прозрачная налоговая политика теперь рассматривается как необходимая часть устойчивого управления.
«Это была ошибка, и я сожалею»
Из «райского досье» стали известны подробности сомнительных финансовых операций швейцарского бизнесмена Жана-Клода Бастоса, с которым сотрудничали бывший федеральный советник Рут Мецлер и президент CFF Моника Рибар.
Реакция Рут Мецлер последовала через пару дней после публикации досье. Она вышла из совета правления компании Quantum Global, которая почти полностью принадлежит Бастосу и управляет пятимиллиардным ангольским государственным фондом. Причинами такого решения экс-министра юстиции и полиции стали возможные некорректные действия компании, о которых она не знала.
Моника Рибар входила в совет правления другой фирмы Бастоса – Capoinvest, которая финансирует строительство порта в Анголе. Одновременно она была вице-президентом государственной железнодорожной компании CFF. Рибар покинула Capoinvest незадолго до своего избрания на пост президента CFF.
Дело в том, что во избежание конфликта интересов кандидаты в совет правления CFF должны сообщать о занимаемых ими должностях в других компаниях. Однако, как выяснили журналисты, власти не знали о сотрудничестве Рибар с Бастосом. По ее словам, она просто забыла рассказать об этом, считает этот эпизод ошибкой и сожалеет. В интервью газете Schweiz am Wochenende Рибар рассказала, что по-прежнему считает проект строительства порта интересным. Она также призналась, что знала о прошлом Бастоса, который был признан виновным в растрате, и должна была бы более критично относиться к своему окружению. По ее уверениям, впредь она будет более внимательной, так как вокруг нее как публичной персоны может подняться шумиха по любому поводу.
Ответственность концернов
Журналистские расследования в связи с «райскими документами» могут повлечь за собой и политические решения. Например, Симонетта Соммаруга заявила в интервью SonntagsZeitung, что сырьевую отрасль ждет более жесткое регулирование: обсуждается возможность обязать добывающие компании отчитываться об их выплатах иностранным правительствам. Импульсом для такого решения послужили сомнительные сделки Glencore с чиновниками в Конго, о которых стало известно из «райского досье».
Кроме этого, правовая комиссия Совета кантонов предложила законодательно закрепить обязательство швейцарских компаний даже заграницей соблюдать права человека и не наносить своей деятельносью вред окружающей среде. Комиссия Национального совета должна рассмотреть этот вопрос во время зимней сессии.
Когда транснациональные корпорации борются за миллионные контракты в странах со слабой правовой системой, возможны и коррупция, и нарушение прав человека. Швейцарские компании должны нести за это ответственность, считают правозащитники.
