В Швейцарии каждый десятый житель - мигрант: кто они? | Qui sont les migrants en Suisse?
В общей сложности, с 2014 по 2023 год в Швейцарию иммигрировали 1,8 миллиона иностранцев. Хотя значительная часть из них уезжает через несколько лет, по данным Федеральной статистической службы (OFS), чистая иммиграция по итогам этого периода все же составила более 1 миллиона человек.
Это явление далеко не новое. Швейцария пережила сильную иммиграцию с конца XIX века, которая прошла в три большие волны: фаза индустриализации до Первой мировой войны; экономический подъем в середине XX века с пиком в 1960-е годы; и нынешняя эра свободного передвижения с Европейским союзом (ЕС) и глобализации с начала 2000-х годов. Все вы знаете, что иммиграция – постоянный предмет озабоченности населения и политиков, а потому, под тем или иным соусом, попадает в вопросы, выносимые на референдумы. Но факт и то, что, в сочетании с низким уровнем рождаемости среди «основного» населения, она на протяжении нескольких десятилетий является основной движущей силой демографических изменений, что не могло не найти отражение в современном облике общества.
По состоянию на конец 2023 года около трех миллионов человек в возрасте старше 15 лет были выходцами из миграции, то есть четыре из десяти. Эта доля растет из года в год на протяжении последних десяти лет – в 2012 году она составляла 35%, теперь 40%.
Из них 2,4 миллиона человек родились за границей и иммигрировали в Швейцарию. Эти мигранты, так называемое первое поколение, составляют почти треть взрослого населения. Это один из самых высоких показателей в мире, Швейцария уступает лишь странам Персидского залива и Люксембурга, а также городам-государствам, таким как Сингапур. К мигрантам также относятся около 600 000 «segundos», то есть представители поколения людей, родившихся в Швейцарии, но родители которых родились за границей.
Важно различать иммиграцию и гражданство – это два разных понятия. Среди всех мигрантов более трети являются гражданами Швейцарии – по натурализации или по рождению: среди первого поколения – менее 30%, а среди второго – 70%. При этом несколько тысяч человек иностранного происхождения, проживающих в Швейцарии на протяжении не менее трех поколений и не считающихся выходцами из миграции, не имеют швейцарского гражданства, речь идет о 27 % постоянного населения.
Приобретение гражданства в Швейцарии регулируется правом крови и, как известно, крайне рестриктивно, хотя разговоры о возможных послаблениях ведутся регулярно. Известно также, что некоторые категории населения натурализуются реже, чем другие. Люди из стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, гораздо чаще стремятся к натурализации, чем остальные – понятно почему. Так, после 23 лет проживания в Швейцарии 11% граждан Японии, 19% граждан Португалии и 20% граждан Австрии, прибывших в 1998 году, были натурализованы. На другом конце спектра более 75% иммигрантов из Украины (86%), России (82%) и Румынии (79%) получили швейцарское гражданство. От трети до половины мигрантов, по-прежнему проживающих в Швейцарии и принадлежащих к основным мигрантским сообществам – Франции (55 %), Германии (53 %) и Италии (41 %) – также получили швейцарское гражданство.
По данным Федеральной статистической службы, в Швейцарию иммигрирует почти столько же женщин, сколько и мужчин (49% и 51% от числа вновь прибывших в 2023 году). Большинство (шесть из десяти) иммигрантов и иммигранток в возрасте от 20 до 45 лет, а группы в возрасте до 20 лет и старше 45 лет составляют по 20% от числа вновь прибывших.
Граждане стран Европейского союза (ЕС) или государств-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) составляют основную часть иммигрантов. В течение десятилетия 2013-2022 годов две трети иностранцев прибыли из этих регионов. В 2023 году их доля несколько сократилась (до 54%), в основном из-за включения в статистику иммиграции десятков тысяч беженцев из Украины. Для сравнения: в том же году, по данным Евростата, в среднем чуть более 20% иммигрантов в страны ЕС/ЕАСТ прибыли из других стран-членов (до войны в Украине эта доля составляла треть).
Другими словами, Швейцария является одной из стран Европы, принимающих наибольшее количество граждан ЕС/ЕАСТ. Преобладание последних в Швейцарии объясняется тем, что они пользуются преференциальными условиями благодаря соглашениям о свободном передвижении. В отличие от граждан стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, которые подпадают под квоты и строгие условия иммиграции: рабочая сила из третьих стран должна быть высококвалифицированной и отвечать конкретным потребностям рынка труда.
Состав иностранного населения отражает различные волны иммиграции и миграционную политику Швейцарии. Наиболее представлены граждане Италии и Германии (14% и 13% соответственно), за ними следуют граждане Португалии (11%) и Франции (7%). За пределами Европы наиболее представлены граждане азиатских стран (8%), за ними следуют граждане африканских стран (5%) и американского континента (менее 4%). Граждане стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ, которые чаще всего встречаются в Швейцарии, в основном совпадают с теми, кто в прошлом или в настоящее время наиболее активно участвует в процедурах предоставления убежища: Косово и Украина в Европе, Эритрея в Африке, Афганистан, Шри-Ланка и Сирия в Азии.
Однако лица, иммигрирующие в рамках процедуры предоставления убежища, составляют меньшинство. Из всех лиц, иммигрировавших с 2014 года и по-прежнему проживающих в стране по состоянию на конец 2023 года, 7% имели статус беженца (N или F) и 5% – статус S, статус защиты лиц, бежавших от войны в Украине, выдаваемый с 2022 года. Подавляющее большинство въезжающих в страну получают вид на жительство B или L, который чаще всего связан с осуществлением прибыльной деятельности в Швейцарии.
Да, по данным Государственного секретариата по миграции (SEM), работа является самым распространенным мотивом иммиграции. В 2024 году более половины из 170 000 иммигрантов (SEM не включает в эту цифру лиц, въехавших в страну по процедуре предоставления убежища) прибыли с целью трудоустройства. 95% из них были выходцами из стран ЕС/ЕАСТ. Далее следует воссоединение семей (четверть иммигрантов), которые почти поровну распределены между странами ЕС/ЕАСТ и третьими странами. Около 11 000 человек, перешедших из категории просителей убежища в категорию постоянных иностранных жителей, то есть лиц, получивших вид на жительство в качестве беженцев, составили менее 7% иммиграции в прошлом году.
Что касается образования, то иммигранты в Швейцарию, как правило, прибывают с низким или высоким уровнем образования и оказываются перепредставленными в каждой из категорий населения. Этот показатель сильно варьируется в зависимости от страны происхождения, отмечает NCCR on the move, исследовательский центр Университета Невшателя, занимающийся вопросами миграции.
В период 2015-2018 годов (по последним изученным данным) самые высокие показатели высшего образования были отмечены среди граждан развитых стран за пределами Европы, таких как Южная Корея и США. Это неудивительно, поскольку иммиграция этой рабочей силы подчиняется критериям квалификации. Уровень образования в сфере третичного сектора среди иммигрантов из стран ЕС/ЕАСТ составлял в среднем 60%, при этом наблюдались значительные различия между странами. Наиболее высокий показатель был зафиксирован среди британцев (около 90%), а наиболее низкий – среди португальцев (22%). Однако независимо от происхождения, доля высококвалифицированных иммигрантов и иммигранток в последние десятилетия неуклонно росла.
В абсолютных цифрах наибольшая численность нешвейцарской рабочей силы приходится на промышленность (более 200 000 человек) и на сферу здравоохранения и социального обеспечения (более 170 000 человек). Только в этих двух секторах занято почти 30% всего иностранного трудоспособного населения.
Однако относительная доля иммигрантов наиболее высока в гостиничном и ресторанном бизнесе и строительстве: соответственно половина и почти 40% рабочей силы в этих отраслях не являются гражданами Швейцарии. Следует отметить, что эти цифры учитывают только иностранное население, проживающее в Швейцарии, и не включают 400 000 приграничных работников, также занятых в различных секторах швейцарской экономики.
Некоторые профессии, не требующие высокой квалификации, в основном заняты мигрантами. Основываясь на более старых данных, NCCR on the move упоминает, в частности, домашний и уборочный персонал, штукатуров, операторов машин и кухонный персонал. На другом конце спектра профессий, связанных с государственной службой и сельским хозяйством, по-прежнему преобладает швейцарская рабочая сила.
