Одна из тем прошлогоднего референдума, вынесенная на голосование в кантоне Невшатель, стала премьерой для Швейцарии. Как правило, вопрос о строительстве подобных установок (без уточнения их числа) не требует одобрения жителей кантона. Однако год назад невшательцам пришлось делать выбор между инициативой о запрете парка ветряков под поэтичным названием «Будущее горных гребней: решать народу» и предложенным правительством контрпроектом.
Вариант, вынесенный на голосование местными властями, предусматривал разрешение на размещение на территории кантона до пяти ферм ветрогенераторов, в сумме насчитывающих 59 установок. Амбициозный проект, поощряющий развитие альтернативных источников энергии, позволит утроить численность ветряков мощностью свыше 500 кВт на территории Швейцарии. Вырабатывая ежегодно 200 млн кВт⋅ч, пять ветряных электростанций способны обеспечить 20% потребности кантона в электроэнергии.
На референдуме 18 мая 2014 года жители Невшателя поддержали правительственный проект и отвергли инициативу противников строительства ветряков, в ряды которых, помимо отдельных активистов и защитников природы, вошли организации Pro Natura Neuchâtel, BirdLife Suisse, Helvetia Nostra, Фонд защиты и благоустройства территорий и Ассоциация друзей Mont-Racine (фонд Helvetia Nostra хорошо известен нашим читателям успешной борьбой против строительства шале в швейцарских Альпах). Аргументы защитников природы, как правило, неизменны – гигантские ветряные мельницы, все чаще вырастающие склонах Юры, портят пейзаж и служат источником появления шума.
В случае с невшательским проектом его противники выступали, в частности, против модификации декрета от 1966 года, устанавливающего специальные природоохранные зоны. Согласно этому документу, в кантоне существуют три типа территорий, обустройство которых регулируется соответствующими законодательными актами. К первому относятся горные гребни и леса, ко второму – виноградники и песчаные берега вокруг водоемов и к третьему – так называемые «зоны низкой застройки» (в декрете обозначена максимальная высота зданий на уровне 7,5 метров с возможными исключениями для туристических мест и сельскохозяйственных угодий).
Готовясь стать одним из флагманов швейцарской «зеленой» энергетики, власти Невшателя дополнили существующий декрет пунктом о парках ветрогенераторов, постановив, что они могут размещаться на горных гребнях в строго отведенных для этого местах. В новом варианте документа также зафиксировано точное число ветряков и их расположение: 7 установок на Кре-Мерон, 10 – на Мон-Перрё, 4 – на Жу-дю-План, 20 – на Монтань-де-Бютт и 18 – на Мон-де-Бувересс.
Организации по защите природы воспротивились такому «наложению» зон друг на друга, посчитав установку ветряков не соответствующей принципу создания специальных природоохранных территорий. Через несколько дней после голосования, поддержавшего планы кантональных властей, Ассоциации Les Travers du Vent и «Друзья Mont-Racine» вместе в двумя десятками частных лиц обратились в суд с просьбой запретить новшество.
Вердикт Федерального суда, обнародованный на этой неделе, поставил точку в споре защитников природы и сторонников альтернативной энергетики. Высшая судебная инстанция поддержала проект кантональных властей, не усмотрев в нем противоречия с определением природоохранных зон. Более того, отметил Федеральный суд, установка ветрогенераторов в местах городской застройки попросту невозможна в силу определенных требований, связанных с силой ветра и соблюдением техники безопасности. Таким образом, горные гребни остаются идеальным местом для развития ветряной энергетики в кантоне. Однако детальный план и получение разрешений на строительство должны стать объектом внимательного изучения на предмет соответствия Закону об облагораживании территорий, напоминает TF.
Больше статей на эту тему вы найдете в нашем досье.
