Сегодня на 10 тысяч швейцарцев приходится всего 8 мест отбывания наказания – слишком мало, как показывает опыт женевской тюрьмы Шан-Доллон, рассчитанной на 376 заключенных, а число обитателей которой приближается уже к 900. Политику, предложившему свой (желательно, реализуемый) план решения проблемы, внимание общественности гарантировано.
Казалось бы, самый очевидный ответ – построить новые тюрьмы. Оказывается, это слишком дорого. Например, в кантоне Юра постройку пенитенциарного учреждения, рассчитанного на 45-70 мест, оценили в 50 млн франков. Кроме того, недешево обходится и содержание заключенных. Газета Le Matin приводит такие цифры: стоимость одного дня в швейцарской тюрьме составляет 390 франков на человека. Конфедерации не хватает 750 мест (из них 500 – только в Романдской Швейцарии, где, несомненно, лидирует Шан-Доллон), то есть бюджет пенитенциарных учреждений придется увеличить более чем на 100 млн франков в год.
Идея отправлять заключенных за границу витает в воздухе уже давно. Так, член правительства Женевы Пьер Моде предлагает высылать преступников отбывать наказание на родину. В таком случае, даже если Швейцария вложит средства в инфраструктуру и поможет обучить охранников, чтобы обеспечить европейские стандарты содержания, это обойдется дешевле, чем строительство новых тюрем на территории Конфедерации.
Министр полиции и юстиции кантона Юра Шарль Жюйар предлагал договориться об использовании мощностей, которыми располагает Германия. Однако пока его идея не встретила поддержки федерального правительства.
Наконец, газета Le Matin не так давно сообщила, что министру обороны Конфедерации Ули Мауреру удалось договориться с властями Швеции о том, что в случае подписания контракта на покупку истребителей Gripen североевропейское королевство заберет себе часть швейцарских заключенных. Не окажись эта новость первоапрельской шуткой, возможно, исход референдума о покупке шведских самолетов был бы другим.
Автором новой оригинальной идеи стал мэр Делемона Пьер Колер. Его мысль проста – построить на территории Франции тюрьму, доступ к которой будут иметь обе стороны. Похожий опыт у соседей уже есть – женевский аэропорт «вырос» в сторону французской деревни Ферне-Вольтер, а аэропорт Базель-Мюлуз и вовсе был построен на территории Франции. Взаимовыгодное сотрудничество позволило объединить усилия в финансировании проекта, правда, в сфере эксплуатации иногда возникают разногласия.
Возможно, именно поэтому Шарль Жюйар отнесся к проекту Пьера Колера сдержанно, хотя и отметил, что с удовольствием арендует несколько камер в такой тюрьме, как только она будет построена.
В пользу предложения Пьера Колера говорят сразу несколько факторов, ведь не только размер строительной сметы окажется меньше, но и разница в зарплате сотрудников позволит снизить административные расходы. Кстати, его коллега по другую сторону границы Дамьен Мело, мэр Бельфора, уже готов представить проект министру юстиции Франции Кристиан Тобира.
По данным газеты Le Matin, во Франции один день содержания обходится в 98 евро (120 франков) на человека, то есть, более чем в три раза дешевле, чем в Швейцарии! В пересчете на годовой бюджет всей пенитенциарной системы Конфедерации это позволит сэкономить 74 млн франков. Правда, проект мэра Делемона предусматривает всего около 30 новых мест заключения, что, конечно, не решит проблему в корне. В то же время на подписание соответствующих соглашений и возведение нового здания потребуется время, которого у Швейцарии нет. Таким образом, конкурс на лучшую идею по разгрузке швейцарских тюрем пока не закончен.
